QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni alle problematiche che interessano gli operatori dell’ente locale.

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I Quesiti e le risposte

1392 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Personale SOSTITUZIONE COMPONENTE COMMISSIONE ESAMINATRICE Si chiede se nel caso di una procedura di mobilità la presenza del segretario comunale (in questo caso presidente della commissione concorso e responsabile risorse umane) nel momento della selezione dei candidati è obbligatoria, o la sua figura possa essere sostituita/delegata da un altro incarica (...)
Affari generali ATTIVAZIONE PORTALE PER RICERCA ONLINE DI PRATICHE EDILIZIE La presente è per richiedere un parere circa la procedura che il Comune intende intraprendere per permettere al cittadino/tecnico incaricato di ricercare tutte le pratiche edilizie inerenti un determinato fabbricato, che si sono succedute negli anni. Si vorrebbe dare la possibilità, tramite appos (...)
Personale EMOLUMENTI RETRIBUTIVI RICONOSCIUTI NEL CASO DI CESSAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO In un pignoramento presso terzi (nel quale il terzo pignorato è l’Amministrazione Comunale e il debitore un dipendente), il giudice ha disposto quanto segue: “assegna, salvo esazione, al creditore procedente e interveniente, crediti da retribuzione mensili dichiarati dal terzo nella misura di u (...)
Personale SPESA DI PERSONALE PER ENTE APPARTENENTE AD UNIONE DI COMUNI. Con la presente a seguito della firma del Ministro dell'Interno della circolare esplicativa inerente l'art.33, comma 2 del decreto-legge 30/04/2019 n. 34, convertito in Legge 28/06/2019 n.58 in materia di assunzioni di personale da parte dei comuni, si sottopone alla Vs. attenzione il seguente quesi (...)
Affari generali INCREMENTO INDENNITÀ AMMINISTRATORI Si chiede un'interpretazione in merito ai commi da 583 a 587 della Legge n. 234/2021 (legge di bilancio 2022). Nel nostro Ente di circa 7000 abitanti si pongono infatti due problematiche: 1) allo stato attuale gli amministratori percepiscono un'indennità autoridotta rispetto al tabellare; 2) ne (...)
Personale CONGEDO RETRIBUITO DI PERSONALE IN COMANDO Abbiamo da poco riconfermato il distacco biennale a tempo pieno di un vigile presso la procura. Quest'ultima per il primo biennio ci ha rimborsato sulla base della nostra rendicontazione, in quanto è comunque pagata da noi. Lo scorso mese, il vigile oggetto del distacco ha chiesto un periodo di con (...)
Ragioneria ARTICOLAZIONE DEGLI AVVISI BONARI TARI Con la presente si chiede se sia possibile, ai fini della tassa rifiuti dell'anno 2023, emettere avvisi di pagamento bonari, prevedendo tre rate con scadenza 30/09/2023 - 15/12/2023 e 16/03/2024 tutte e tre le rate calcolate con le tariffe del 2023, già caricate sul sito del MEF, o si debba obbliga (...)
Affari generali NOMINA RESPONSABILE DI ANTICORRUZIONE E TRASPARENZA Con la presente si chiede se sia possibile, in un Ente privo di Segretario reggente e nel quale le funzioni di segretario sono affidate temporaneamente alla figura del Vicesegretario, nominare quale Responsabile di Anticorruzione e Trasparenza un soggetto esterno all’Ente. (...)
Polizia locale – SUAP SOSPENSIONE PAGAMENTO TASSA OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO Un soggetto titolare della concessione di posteggio presso l'area mercatale ha dovuto sospendere la sua attività per un periodo prolungato nell'anno, a causa di gravi problemi di salute. Il ns regolamento al riguardo non prevede nulla. Si chiede se sia possibile operare una qualche riduzione in tal (...)
Edilizia – Urbanistica APPLICAZIONE DELLA SANZIONE PECUNIARIA PER GLI INTERVENTI ESEGUITI IN ASSENZA O DIFFORMITÀ DALLA SCIA Con la presente si chiede parere circa l’applicazione della sanzione non inferiore a € 516,00 sugli interventi di cui all’art. 37 dpr 380/01, (ad esempio interventi interni/esterni su parti strutturali) e correlazione e analogia con l’art 6 bis dpr 380/01 ovvero se l’operato dell’ufficio (...)
Personale PROGRESSIONI ECONOMICHE Una dipendente, poiché è stata in congedo parentale per tutto il 2021 non è stata valutata. Nel 2022 si procederà alle progressioni economiche, poiché il punteggio totale è composto anche dalla media delle valutazioni dell'ultimo triennio (in questo caso 2019_2020_2021), la dipendente di cui s (...)
Appalti e contratti pubblici REGISTRAZIONE DI UN CONTRATTO DI APPALTO Il quesito attiene alle modalità di registrazione di un contratto di appalto, avente valore superiore ad € 40.000,00. Precisamente, si chiede di sapere se sia possibile omettere la registrazione di un contratto in assenza di qualsivoglia prescrizione nel regolamento interno con riferimento a (...)
Personale CONGEDO PER IL FIGLIO CHE SVOLGE DAD Una dipendente chiede di poter usufruire del congedo di cui all'art. 21 bis c. 3 DL 104/2020 per il figlio di età compresa tra i 14 e 16 che sta svolgendo DAD. Si chiede se tale permesso può ancora essere concesso e se occorre che l'autorità sanitaria competente abbia disposto la quarantena obbli (...)
Edilizia – Urbanistica LEGITTIMITÀ DI LICENZE EDILIZIE E CERTIFICATI DI ABITABILITÀ O AGIBILITÀ RILASCIATI DA TECNICO COMUNALE CON “APPROVAZIONI” A MATITA Premesso che il Programma di Fabbricazione approvato nel 1960 imponeva l’obbligo della licenza edilizia ai sensi dell’art 31 legge 1150/42 che testualmente citava: “chiunque intenda eseguire nel territorio (del Comune) opere e costruzioni, siano essi nuovi edifici, o aggiunte o modifiche, d (...)
Personale CONVENZIONE CON ALTRO COMUNE PER L’UTILIZZO DEL SEGRETARIO COMUNALE Il Comune ha sottoscritto una convenzione con altro Comune per l'utilizzo del segretario comunale (quest'ultimo è il "capo convenzione"). La convenzione di segreteria prevede che la spesa totale relativa al trattamento economico complessivo del segretario comunale sia ripartita in base ad una perce (...)
Welfare e Sociale ISTANZE DI ACCESSO AGLI ATTI DEL SERVIZO SOCIALE In ordine alle istanze di accesso agli atti che riceviamo dagli avvocati di parte, fino ad ora abbiamo risposto "In ordine alla sua richiesta datata... di ottenere copia delle relazioni redatte dagli operatori incaricati circa il nucleo familiare...,-a seguito di confronto con la Responsabile Area S (...)
Personale RETRIBUZIONE DI POSIZIONE E FONDO RISORSE DECENTRATE. Questo Ente in data 1/7/2020 ha attuato una consistente riorganizzazione interna: il numero delle unità di personale incaricate di posizione organizzativa sono sostanzialmente diminuite. In seguito a questa rideterminazione di Aree e Settori, sono state effettuate nuove pesature per determinare (...)
Appalti e contratti pubblici ISTITUTO CIVILISTICO DELLA COMPENSAZIONE LEGALE La società affidataria del servizio della riscossione e accertamento dell’Imposta Pubblicità e Affissioni per gli anni dal 01.06.2015 al 31.12.2016 non ha corrisposto al Comune l’importo relativo al secondo semestre 2015 del minimo garantito previsto dal capitolato. Si precisa che la (...)
Ragioneria NOMINA ORGANO DI REVISIONE L'Azienda Speciale del Comune deve procedere con la nomina del Revisore dei Conti. L'unica candidatura pervenuta al protocollo dell'Ente è di un professionista che sei anni prima era stato già nominato revisore dei conti dell'Azienda Speciale. Il professionista in questione era stato nominato r (...)
Personale CONFLITTO D’INTERESSE PER NOMINA NUCLEO DI VALUTAZIONE MONOCRATICO Il Comune, con Decreto Sindacale, ha nominato il Nucleo di Valutazione monocratico avente valenza triennale. Si domanda, se legittima l’attribuzione di Incarico annuale di servizio di supporto all’attuazione del PNRR, ad una società S.r.l. "X" di cui anche il Valutatore è parte in causa. Si (...)
Appalti e contratti pubblici PROCEDURE AFFERENTI GLI INVESTIMENTI PUBBLICI FINANZIATI CON LE RISORSE DEL PNRR O DEL PNC Nell'ambito di procedure afferenti gli investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte, con le risorse del PNRR o del PNC, di cui al D.L. 77/2021convertito con modifiche con la Legge 108/2021, il bando tipo n. 1,aggiornato con Delibera ANAC n. 332 del 20 luglio 2022, dispone al paragrafo"13. S (...)
Personale PREAVVISO PER DOMANDA DI PENSIONE QUOTA 100 Un dipendente ha presentato all'ente, in data 13/05 u.s., domanda di pensione Quota 100 con decorrenza del collocamento a riposo dal 01/10/2021 (ultimo giorno 30/09). Dato che l'art. 14 c. 6 lett.c) del DL 4/2019 prevede che "la domanda di collocamento a riposo deve essere presentata all'amministraz (...)
Personale LEGITTIMITÀ DELL'ATTRIBUZIONE DEI DIRITTI DI ROGITO AL VICESEGRETARIO COMUNALE CON INCARICO A TITOLO GRATUITO PRESSO L'ENTE Si premette che questo Ente ha fatto ricorso alla figura del c.d. "Vice Segretario Reggente" prevista dal Decreto Milleproroghe 2020 (D.L. n. 162/2019 convertito in legge n. 8/2020), al fine di sopperire alla cronica carenza dei Segretari Comunali di ruolo ed in attesa che giungano a termine le proc (...)
Ragioneria DECRETO MINISTERO INTERNO 23.07.2020 – INCREMENTO INDENNITÀ FUNZIONE CARICA SINDACO COMUNI CON POPOLAZIONE FINO A 3.000 ABITANTI Questo Comune ha una popolazione di 1935 abitanti e corrisponde al Sindaco un’indennità di funzione mensile pari ad €. 841,61 (al netto della riduzione prevista dall’art. 1, comma 54, lett. b) della legge 23.12.2005, n. 266 e di una ulteriore di riduzione di 1/3). Il Ministero ha già erogato (...)
Ragioneria RISPOSTA QUESITI IN MATERIA DI IMU 1) Proprietario di immobile, ivi residente e domiciliato, avvia per porzione dell’immobile la locazione breve. È esente dall’IMU?2) Il proprietario genitore ha dato al figlio un immobile in comodato d’uso gratuito, con contratto regolarmente registrato. Il figlio ha la residenza e il domicili (...)
Personale INCREMENTO LIMITE INDIVIDUALE 180 ORE PER LAVORO STRAORDINARIO Esistono casi nei quali sia possibile incrementare il limite individuale di 180 ore per lavoro straordinario al personale la cui attività non sia in relazione a quella di diretta assistenza agli organi istituzionali e la relativa spesa non sia finanziata da risorse esterne? Nel caso di specie tratt (...)
Personale IN CASO DI MOBILITA’ TRA ENTI SUSSISTE IL DIRITTO AL MANTENIMENTO DELLA POSIZIONE ECONOMICA Questo Ente ha effettuato un concorso per la selezione di un istruttore tecnico cat. C. Risulta vincitore un dipendente di altra amministrazione (con cui non è possibile effettuare passaggio con mobilità per indisponibilità tra le parti) che risulta già in categoria C3. Vi sono margini di discre (...)
Ragioneria CONTO ENERGIA FTV: FATTURAZIONE DEI CORRISPETTIVI DI COMPETENZA Avremmo necessità di sapere se il proprietario degli impianti FTV sul nostro territorio comunale può fatturare al ns Ente con IVA 22% oppure dovrebbe fatturare esente IVA.  (...)
Appalti e contratti pubblici ORGANIZZAZIONE GARA UNIONE DI COMUNI Questo Ente ha una popolazione inferiore ai 1.000 abitanti, fa parte per alcuni servizi di una unione di comuni che coinvolge 6 comuni, in questa particolare situazione economica siamo intenzionati a sviluppare un grande progetto/intervento di rilancio e promozione turistica che vede coinvolti terri (...)
Ragioneria CALCOLO FCDE Si chiede, cortesemente, quali sono gli anni da considerare per il calcolo F.C.D.E., tenendo conto che il bilancio in oggetto verrà deliberato dalla Giunta C.le il 02/03/2021 e a tale data NON abbiamo ancora approvato il riaccertamento ordinario dei residui (che scade il 31/03/2021). Inoltre, po (...)
Edilizia – Urbanistica BONUS 110% SU INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA SU EDIFICI COMUNALI Possibilità da parte dell'Amministrazione Comunale di beneficiare del bonus del 110% su interventi di riqualificazione energetica attuati in edifici residenziali di proprietà comunale. Può l'Amministrazione comunale beneficiare del bonus del 110% a seguito interventi volti all’efficientamento e (...)
Appalti e contratti pubblici REQUISITI LEGALI PER IL RICONOSCIMENTO DI UNA SCUOLA DI MUSICA DA PARTE DI UNA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Il comma 346 della Legge 160/2019 prevede la detrazione del 19% delle spese per scuole di musica che rientrano nelle seguenti categorie: legalmente riconosciute ai sensi della Legge 508/1999; iscritte ai registri regionali; riconosciute da una pubblica amministrazione. Le FAQ alleg (...)
Personale ASSUNZIONE A TEMPO INDETERMINATO DI UN OPERAIO CON MANSIONI ANCHE DI AUTISTA DELLO SCUOLABUS COMUNALE Il nostro Ente , con popolazione inferiore ai 3000 abitanti, sta valutando di procedere all'assunzione a tempo indeterminato di un operaio con mansioni anche di autista dello scuolabus Comunale. Al fine di inquadrare correttamente l’assunzione di che trattasi, si chiede di conoscere: 1. se il (...)
Ragioneria TRATTAMENTO IVA NEI CONFRONTI DI SPONSOR PER EVENTO SPORTIVO Il nostro comune deve ospitare l'arrivo di una tappa del giro d'Italia. A tal fine l'organizzatore (RCS) sottoscriverà con noi un contratto per l'organizzazione dell'evento sportivo nel quale il nostro Comune si impegna a compiere alcuni atti e azioni per agevolare l'organizzatore. Si chiede se il (...)
Personale TRASFERIMENTO SOMME TRA FONDI. Per incapienza della parte fissa del fondo risorse decentrate I'ente si trova nelle condizioni di non poter riconoscere le progressioni orizzontali ai propri dipendenti. In particolare, le posizioni organizzative sono quelle più penalizzate non beneficiando di passaggi orizzontali dall (...)
Appalti e contratti pubblici APPLICAZIONE DEL FONDAMENTALE REQUISITO DELLA “REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA In ordine ai contributi a fondo perduto per le spese di gestione sostenute dalle attività economiche commerciali e artigianali D.P.C.M. del 24 settembre 2020 di ripartizione, termini, modalità di accesso e rendicontazione dei contributi ai comuni delle aree interne, a valere sul Fondo di sostegno (...)
Personale CALCOLO TABELLE ECONOMICHE RETRIBUTIVE In ufficio stiamo iniziando a preparare i calcoli degli arretrati in vista della sottoscrizione del CCNL Funzioni locali. Abbiamo dei dubbi sulle tabelle economiche. L’art. 76 comma 4 recita Gli incrementi di cui al comma 1 devono intendersi comprensivi dell’anticipazione di cui all’art. 47-bi (...)
Ragioneria QUESITO IN MATERIA IVA SU INTERVENTO EDILIZIO SU IMMOBILE SOGGETTO A VINCOLO MONUMENTALE Si chiede quale sia la corretta aliquota IVA in relazione ai seguenti lavori: 1. Manutenzione straordinaria Palazzo Municipale: a. opere puntuali inerenti la messa in sicurezza dei sistemi voltati del palazzo del Municipio in riferimento al consolidamento dell’intradosso delle volte intere (...)
Polizia locale – SUAP ATTIVITA’ RIENTRANTI NELL’AMBITO DEL SUAP In occasione di manifestazione temporanea organizzata da associazione locale non avente scopo di lucro ove vi sia somministrazione (anche limitata ad un solo giorno), la SCIA relativa deve sempre transitare da impresa in un giorno, ovvero non avendo carattere di imprenditorialità non è necessario? (...)
Appalti e contratti pubblici TERMINI E SCADENZE ENTRO CUI AFFIDARE LA PROGETTAZIONE DEI CONTRIBUTI RELATIVI AD INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA DEL TERRITORIO Con riferimento a quanto riportato nel link, affidare la progettazione entro tre mesi dal decreto di assegnazione del contributo è da intendersi come individuazione dell’aggiudicatario? Può altresì essere interpretato come indizione della gara? Appare più plausibile la prima ipotesi ma in (...)
Personale LICENZIAMENTO SENZA PREAVVISO Un dipendente comunale, in servizio dal 31/12/2002, è stato licenziato senza preavviso ai sensi dell'art.59, comma 9/punto 2, CCNL 21.05.2018. E' comunque dovuta l'indennità sostitutiva di preavviso? Se comunque dovuta, si considera ridotta a metà (considerato che è dipesa da un comportamento il (...)
Personale COMPENSO A COMMISSARIO ESTERNO DELLA COMMISSIONE ESAMINATRICE Nel mio comune si è svolta una selezione pubblica per l’assunzione di un operaio cat. B secondo graduatoria trasmessa dal Centro per l’Impiego. Sto cercando ora di capire quale sia il compenso spettante al commissario esterno della commissione esaminatrice (dipendente di un comune limit (...)
Ragioneria RECUPERO DI UNA QUOTA DI RATA DEL MUTUO L'ente deve recuperare una quota di rata del mutuo sull'acquedotto di proprietà, fatturandola all'attuale gestore. Considerando che fiscalmente le fatture vengono emesse in relazione ad un'attività IVA in essere (con specifico codice Ateco) si chiede se il Comune debba comunicare all'Agenzia delle (...)
Welfare e Sociale ASSISTENZA EDUCATIVA SCOLASTICA Vorrei sapere se l'Ente Locale è obbligato a fornire l'assistenza educativa scolastica per un bambino riconosciuto art. 3 co. 1 L. 140/92 per "adhd, dislessia, disortografia, epilessia generalizzata farmaco rispondente". Il mio ufficio è in possesso del verbale di individuazione dell'handicap e (...)
Personale RISORSE DESTINATE PER FINANZIAMENTO PRESTAZIONI LAVORATIVE STRAORDINARIE Considerato il periodo emergenziale in cui stiamo vivendo, il personale della Polizia Locale e dei Servizi Sociali stanno effettuando molte ore di straordinario per far fronte all’emergenza per cui è possibile (solo per questo anno) stanziare ulteriori fondi per provvedere al pagamento delle ore (...)
Ragioneria RIMBORSO PER IMU VERSATA PER ABITAZIONE ASSEGNATA ALL’EX CONIUGE Un contribuente (marito) ha intenzione di chiedere il rimborso per gli anni dal 2017 al 2021 dell' IMU versata relativa alla casa assegnata al coniuge. L'immobile è stato acquistato nel novembre 994. La separazione consensuale con decreto del tribunale è dell'ottobre 2016 con la casa coniugale ass (...)
Welfare e Sociale COMPARTECIPAZIONE ALLA SPESA PER UN CENTRO DIURNO PER UN MINORE Nel mese di novembre 2021 è arrivata al Comune una richiesta di compartecipazione alla spesa per un centro diurno per un minore. Tale richiesta è arrivata da parte di altro Comune in Lombardia. La richiesta di compartecipazione è relativa a tutto l’anno 2021. Ad aprile 2022 è arrivata an (...)
Personale UTILIZZO DEGLI SPAZI ASSUNZIONALI PER PROGRESSIONE ORIZZONTALE E NUOVA POSIZIONE ORGANIZZATIVA. Con la presente si chiede se sia possibile procedere alla progressione orizzontale dei dipendenti all'interno dell'Ente utilizzando le risorse disponibili come spazi assunzionali, in quanto l'Ente ha limitate risorse disponibili sul fondo delle risorse decentrate. Si chiede, inoltre, se sia poss (...)
Personale PROSECUZIONE DI RAPPORTO DI LAVORO CON CONTRATTO A TERMINE PER DIPENDENTE CON RESPONSABILITÀ ORGANIZZATIVA SENZA CONTRIBUTI MINIMI PER IL DIRITTO ALLA PENSIONE. Il quesito riguarda un parere sulla possibilità di proseguire un rapporto di lavoro per altri due anni con una persona assunta con un incarico a termine (110) con responsabilità organizzativa. Il dipendente compirà 67 anni a Maggio e il suo incarico scadrà nell’Agosto di quest’anno. Risult (...)
Ragioneria UTILIZZO FONDI COVID PER PERDITE RIFERITE AD ANNI PRECEDENTI L'Ente ha dall'anno 2001, un contratto di concessione per la gestione di un centro Natatorio Polifunzionale sul territorio comunale. La società concessionaria del centro natatorio ha richiesto al Comune un intervento economico al fine di poter ristabilire il disavanzo che si è venuto a creare negl (...)
Affari generali MODALITA’ DI NOTIFICA PER UN DECRETO DI ESPROPRIO Si chiede vs. parere circa le modalità che possono essere utilizzate per la notifica di un decreto di esproprio (...)