Quesiti - UPEL Italia

QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni alle problematiche che interessano gli operatori dell’ente locale.

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I Quesiti e le risposte

1392 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Personale LA MERA ESISTENZA DI UNA SENTENZA DI CONDANNA NON PUÒ DETERMINARE, DI PER SÉ, UN PROVVEDIMENTO DI ESCLUSIONE DA UNA PROCEDURA DI ACCESSO ALLA PA Questo Ente ha provveduto ad assumere un dipendente tramite convenzione con l’Ufficio di collocamento. In sede di controllo delle dichiarazioni sostitutive è pervenuto al Comune il certificato generale del casellario giudiziale dal quale risulta che il dipendente in questione è stato sottoposto (...)
10/07/2023
Polizia locale – SUAP CODICE ATECO PER VENDITA DI ENERGIA ELETTRICA ATTRAVERSO LA PRODUZIONE DI DUE CENTRALINE IDROELETTRICHE DI PROPRIETÀ COMUNALE L'ente ha realizzato un'area sosta per camper non gestita e i turisti usufruiscono gratuitamente dei vari servizi; tuttavia si è installata una colonnina di ricarica elettrica per la quale è richiesto il pagamento tramite inserimento di moneta contante in un apposito contenitore (i colleghi period (...)
10/07/2023
Appalti e contratti pubblici CORRETTA INTERPRETAZIONE DELLA DISCIPLINA TRANSITORIA DEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI L'art. 226, comma 2, del D. Lgs. 36/2023 prevede che le disposizioni del D. Lgs. 50/2016 continuino ad applicarsi ai procedimenti in corso. Come si deve interpretare tale norma nel caso in cui un avviso di indagine di mercato ex art. 1, comma 2, lett. b) della Legge 120/2020 sia stato pubblicato ant (...)
10/07/2023
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO DI INCARICO DI RAPPRESENTANZA LEGALE E OBBLIGO DI RICORSO A SINTEL Dovendo procedere con un affidamento diretto di un incarico legale superiore ad euro 5.000,00 (rappresentanza in giudizio) escluso dal codice degli appalti ai sensi dell’art. 17 del D.Lgs 50/2016, si chiede se la procedura debba essere espletata necessariamente a mezzo mercato elettronico, o se lâ (...)
10/07/2023
Personale CERTIFICAZIONE DELL’ULTIMO MIGLIO Si chiede:- come procedere con la certificazione dell'ultimo miglio;- come poter visualizzare i crediti contributivi dell'Ente, in seguito all'invio all'Inps di denunce V1causale 5, a correzione di precedenti periodi denunciati. (...)
07/07/2023
Personale LIQUIDAZIONE TFR IN CASO DI TRASFERIMENTO AD ALTRO ENTE Parere tecnico in merito alla gestione del Tfr di un dipendente che ha cessato rapporto di lavoro a tempo indeterminato con il nostro ente (con dimissioni) per passare ad altra amministrazione. Abbiamo l'obbligo di liquidargli il tfr? Oppure C'è un periodo entro il quale se il dipendente comincia u (...)
26/06/2023
Personale CALCOLO CONTRIBUTI TFR SULL’INDENNITA' DI POSIZIONE Abbiamo una contestazione da parte di un ex dipendente ormai in pensione sul calcolo dei contributi TRF sull’indennità di posizione.Il dipendente ha effettuato il passaggio dal sistema TFS al TFR nel 2012 con adesione al Fondo Perseo. Vorremmo gentilmente sapere come deve essere calcolata la quot (...)
26/06/2023
Personale VERSAMENTO DEI CONTRIBUTI PREVIDENZIALI, ASSISTENZIALI E ASSICURATIVI DEL SINDACO IN ASPETTATIVA Il Sindaco del nostro Comune, inferiore a 10.000 abitanti, eletto nel 2022, è lavoratore dipendente presso altro Comune. Ha manifestato l'intenzione di chiedere l'aspettativa per mandato elettorale. In proposito si chiede a chi spetti l'obbligo del versamento dei contributi previdenziali, assistenz (...)
21/06/2023
Appalti e contratti pubblici PRINCIPIO DI ROTAZIONE SOTTESO AGLI AFFIDAMENTI DIRETTI La presente per chiedere chiarimenti in merito al concetto di alternanza stabilito dall'art 1 c. 2 della Legge 120/2020 per affidamento lavori/servizi sottosoglia. Noi dovremmo affidare l'appalto del verde per un importo di euro 15.000 oltre IVA, possiamo fare un affidamento diretto alla ditta uscen (...)
21/06/2023
Personale PERSONALE: PROGRESSIONE VERTICALE (C.D. IN DEROGA) UTILIZZANDO LO 0,55% DEL MONTE SALARI 2018 Al fine di effettuare una progressione verticale (c.d. in deroga) utilizzando lo 0,55% del monte salari 2018 ai sensi dell'art. 13 CCNL 2019/2021 si chiede quali importi bisogna prendere in considerazione per calcolare se la progressione sia totalmente coperta dal suddetto 0,55%. Si deve considerare (...)
21/06/2023
Ragioneria CALCOLO IMU IN BASE ALLA DATAZIONE DELLA PERIZIA Un contribuente ha fatto rivalutare con nuova perizia giurata un proprio terreno edificabile e la perizia è datata 01/02/2023, ma nella stessa è stato evidenziato che la data di riferimento della stima e quindi la decorrenza è il 01/01/2023. Dovendo procedere a farle il conteggio IMU per l’anno (...)
19/06/2023
Personale INDENNITA’ DI VIGILANZA PER AGENTE DI POLIZIA NEO ASSUNTO Dovendo questo Ente procedere a nuova assunzione della figura di Agente di Polizia Locale a tempo parziale 18 ore settimanali e a tempo indeterminato, si chiede se per quanto concerne l'inquadramento economico del neoassunto l'indennità di vigilanza ai sensi dell'art. 16 comma 1 e 2 del CCNL 22.02. (...)
19/06/2023
Personale INDENNITA’ DI RISULTATO TITOLARI P.O. Con la presente si chiede se in merito al riconoscimento dell'indennità di risultato ai titolari di P.O. inquadrati nell'area E.Q., erogata ai sensi dell'art. 17 ccnl 2019-2021, fermo restando il rispetto del limite complessivo di spesa anno 2016, ai sensi dell’art. 23 comma 2 del D.Lgs. n.75/201 (...)
19/06/2023
Personale REQUISITI DI BASE PER L'ACCESSO ALL'AREA DEGLI OPERATORI ESPERTI Questo Ente intende procedere a bandire un concorso per l’assunzione a tempo pieno e indeterminato di n. 1 Operatore Esperto – Messo Comunale. Si chiede se tra i requisiti per l’accesso, oltre all’assolvimento dell’obbligo scolastico (licenza media) sia necessario richiedere l’attestato (...)
12/06/2023
Personale REGIME FERIE NON GODUTE 1. Nel caso in cui il dipendente alla scadenza del contratto non abbia usufruito di tutte le ferie nel frattempo maturate e non ci sia stata la possibilità, nel periodo di preavviso, ovvero entro il termine di cessazione, di poterne usufruire, le stesse possono essere monetizzate?2. Il dipendente c (...)
12/06/2023
Personale INCARICHI DI ELEVATA QUALIFICAZIONE Premesso che: - presso questo Comune (ente con dirigenza) è stata regolarmente istituita l'area delle posizioni organizzative, disciplinata ai sensi del CCNL 21/05/2018 con apposita modifica del Regolamento degli Uffici e dei servizi nel 2019; - in prossimità della scadenza degli incarichi di posi (...)
12/06/2023
Appalti e contratti pubblici PROROGA CONTRATTO PER UN ULTERIORE BIENNIO AGLI STESSI PATTI E CONDIZIONI Per gli anni 2021-2022 è stato sottoscritto un contratto per la gestione dei centri estivi - ricreativi (importo sotto soglia - affidato con procedura negoziata - unico partecipante), comprensivo di servizio AES da svolgersi all'interno dei centri ricreativi. Il contratto e gli atti di gara prevede (...)
09/06/2023
Personale FRUIZIONE DELLE FERIE MATURATE DAL LAVORATORE ANCHE NEL CORSO DEL PERIODO DI PREAVVISO Un dipendente del nostro Ente, prossimo alla pensione, deve ancora usufruire di giorni di ferie maturate in parte durante l’anno 2022 ed in parte durante il 2023. Il Dipendente ha presentato lettera di preavviso per cessazione del rapporto di lavoro per pensionamento optando per il collocamento in (...)
07/06/2023
Personale ASSUNZIONE CON CONTRATTO DI FORMAZIONE LAVORO Nel mese di marzo 2023, abbiamo concluso un concorso per l'assunzione con contratto di formazione e lavoro della durata di 12 mesi di un Istruttore Tecnico (part time - 18 ore settimanali). A seguito di validazione del progetto formativo da parte di Regione Lombardia, con decorrenza 01.04.2023, abbi (...)
07/06/2023
Personale INCREMENTO FONDO RISORSE DECENTRATE Nella costituzione del fondo risorse decentrate del personale l'incremento di cui all'art. 79, comma 1 lett. c, è lo stesso incremento previsto dall'art. 33 c. 1 e 2 del D.L. 34/19 (calcolato con valore medio pro-capite rispetto al 2018)? Tale incremento è escluso dal limite fondo 2016.  (...)
31/05/2023
Appalti e contratti pubblici PROROGA CONCESSIONE ALL’OCCUPAZIONE, IN REGIME DI DIRITTO DI SUPERFICIE, DI UN’AREA COMUNALE DESTINATA AGLI IMPIANTI SPORTIVI Una Società, a seguito di appalto concorso, è risultata aggiudicataria della concessione per 20 anni del diritto di superficie di un’area del Comune, per la costruzione e la gestione di impianti sportivi:-nel 1998 è stata redatta apposita scrittura privata la cui scadenza era fissata per il 16. (...)
31/05/2023
Personale PERMESSI EX ART. 44 PER ESPLETAMENTO DI VISITE, TERAPIE, PRESTAZIONI SPECIALISTICHE O ESAMI DIAGNOSTICI Si chiede se i permessi ex art. 44 del nuovo ccnl possano essere riconosciuti anche per l'espletazione di visite, prestazioni, ricoveri, fruite da figli minori, che debbono essere accompagnati (...)
31/05/2023
Personale ASSUNZIONE DIRETTA A TEMPO DETERMINATO Vorremmo procedere ad un’assunzione a tempo determinato part time per 18 ore - 3 mesi utilizzando una figura già presente nel comune (servizio civile a scadenza) procedendo, nel caso, ad un assunzione diretta. Questo al fine di poter utilizzare le conoscenze che la stessa persona ha acquisito nel (...)
31/05/2023
Personale TEMPORANEA ATTRIBUZIONE DELLA RESPONSABILITÀ DI UFFICI E SERVIZI A COMPONENTI DELL'ORGANO ESECUTIVO La giunta comunale (comune di ca. 4000 abitanti) con Atto di Indirizzo ha indicato di procedere alla sostituzione di una P.O./E.Q. assente per malattia per 15 gg affidando la responsabilità del Settore Finanziario al Sindaco, al momento responsabile a interim di un altro Settore per vacanza della p (...)
31/05/2023
Appalti e contratti pubblici MODALITÀ DI SCELTA DEL CONTRAENTE NELLE PROCEDURE RELATIVE AI CONTRATTI SOTTO SOGLIA COMUNITARIA – NUOVO CODICE DEI CONTRATTI L’articolo 50 del D.Lgs. 36/2023 prevede che, a seconda del valore dell’appalto, le stazioni appaltanti procedono alla scelta del contraente mediante affidamento diretto o procedura negoziata. La lettera d) del comma 2 stabilisce che, per lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e (...)
31/05/2023
Appalti e contratti pubblici CONCESSIONI BALNEARI SU AREA PUBBLICA Buongiorno, come bisogna comportarsi con le concessioni su area pubblica in scadenza 31/12/2023? (...)
18/05/2023
Personale INQUADRAMENTO PROFILO DI EDUCATORE ASILO NIDO DOPO CCNL 2022 Dovendo procedere all’assunzione di una nuova Educatrice Asilo Nido (ex Cat. C), a seguito di pensionamento con decorrenza settembre 2023, si chiede conferma se il predetto profilo di Educatrice Asilo Nido, con l’entrata in vigore del nuovo CCNL del 16 novembre 2022, è stato riclassificato nell (...)
16/05/2023
Personale POLIZZA ASSICURATIVA DEL DIPENDENTE COMUNALE A COPERTURA DEL RISCHIO DI DANNO INGIUSTO In presenza di una polizza assicurativa del comune a tutela dei propri dipendenti che preveda la rinuncia al diritto di surroga da parte della stessa assicurazione, è utile la sottoscrizione da parte del dipendente di una propria polizza assicurativa per colpa grave? (l'onere di copertura assicurat (...)
16/05/2023
Polizia locale – SUAP INDENNITÀ E SANZIONI PER DIFFUSIONE MESSAGGI PUBBLICITARI ABUSIVI Si chiede di conoscere se nel caso di occupazione o diffusione di messaggi pubblicitari realizzate abusivamente, la formulazione dell’art. 1, comma 821, lett. g) e h), confermata dal regolamento comunale, consente l’applicazione di una sanzione oltre all’indennità pari al canone maggiorato fi (...)
16/05/2023
Polizia locale – SUAP CAMBIO PARTITA IVA IN PRATICA SUAP Pratica SUAP "Variazioni soggetti in attività di vendita da parte di produttori agricoli su area pubblica, in forma itinerante o su posteggio, in locali aperti al pubblico oppure tramite commercio elettronico o distributori automatici", il soggetto che chiede tale variazione cambia sia la denominaz (...)
16/05/2023
Personale SECONDA PROROGA DI CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Presso il comune è stato assunto a tempo determinato un dipendente con contratto di 3 mesi prorogato per ulteriori 3 mesi (il dipendente è stato assunto a seguito di concorso a tempo determinato nel quale era specificato che l'assunzione sarebbe stata di 3 mesi prorogabile per ulteriori 3 mesi).&n (...)
09/05/2023
Polizia locale – SUAP CONCESSIONE DEL SERVIZIO GRATUITO PER L’ENTE Ci sono società che offrono un servizio "gratuito" per l'ente, garantendo il ripristino dello stato dei luoghi in seguito a sinistro stradale o ad eventuali sversamenti e danneggiamenti da autori sconosciuti. Consapevole che questo servizio ha dei costi che ricadono comunque sulla collettività, ci (...)
05/05/2023
Polizia locale – SUAP APERTURA POLIGONO TEMPORANEO DI TIRO AL PIATTELLO Una associazione sportiva senza scopo di lucro iscritta al registro generale provinciale per il Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI) presenta istanza al comune richiedendo l'apertura di un poligono temporaneo di tiro al piattello per un totale di 4 giorni. Il Sindaco, quale autorità locale d (...)
05/05/2023
Personale INCREMENTO INDENNITÀ PER CONGEDO PARENTALE ALL'80% Si chiede se la norma contrattuale di maggior favore prevista dall’art. 45 comma 3 CCNL 16.11.2022 si sovrappone all’art. 1 comma 359 L. 197/2022 (incremento indennità per congedo parentale all'80% ) o se i dipendenti del Comparto Funzioni Locali possono beneficiare di entrambe le norme citate. (...)
05/05/2023
Personale CALCOLO EMOLUMENTO ACCESSORIO “UNA- TANTUM" L'emolumento accessorio "una-tantum" 2023 deve essere inserito nell'"Ultimo Miglio" pensionistico? (...)
27/04/2023
Personale DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA PENSIONE Si è rivolta a questo Ufficio Personale una ex dipendente - in pensione dal 1/12/2016 - chiedendo copia mod PA04 e foglio di calcolo per ricalcolo della pensione da parte di Ditta privata, poiché ritenuta troppo bassa. Non avendo mai avuto situazioni simili, chiedo come procedere, posto che dal 1/ (...)
27/04/2023
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO DI UN SERVIZIO AD UN’AZIENDA SPECIALE COSTITUISCE UN AFFIDAMENTO IN FAVORE DI SOCIETÀ IN HOUSE? Il servizio biblioteche viene gestito direttamente dal comune, mentre per la veicolazione dei libri e per gli eventi culturali ci si avvale di una azienda speciale consortile (modello in house), ci chiediamo se anche questo contratto rientra nella disciplina del dlgs 201/22 e se si devono, quindi, r (...)
19/04/2023
Personale FRUIZIONE DEI PERIODI DI CONGEDO PARENTALE Devo attivare il congedo parentale e volevo sapere, a prescindere se si tratti di ore o giorni, se è necessario un atto autorizzatorio da parte del comune , e come vengono calcolati i giorni/ore al mese ( ad es. 30 giorni su 30 oppure 20 giorni lavorativi su 30?).  (...)
19/04/2023
Polizia locale – SUAP FUNZIONI DI CONTROLLO DEL SUAP In ordine alle funzioni di controllo del SUAP sulla sussistenza dei presupposti normativi e dei requisiti per l’esercizio delle attività produttive, si chiede come procedere nel caso in cui venga accertato il mancato rinnovo di CPI o addirittura il mancato possesso di CPI da parte di una ditta gi (...)
06/04/2023
Personale CALCOLO GIORNI DI ASSENZA PER GRAVE MALATTIA Una dipendente è in malattia continuativamente dal 10.1.22. Il periodo di 18 mesi di comporto dovrebbe scadere il 10.7.2023. Dal 23.9.22 è riconosciuta la sussistenza della grave patologia per 6 mesi. Chiedo: i giorni di assenza per grave patologia sono compresi nei 18 mesi di comporto? Come devo (...)
06/04/2023
Personale COSTO VERTICALIZZAZIONE PER CAMBIO CATEGORIA E COSTO PROGRESSIONE VERTICALE Procedura transitoria (successiva 01/04/2023): vorrei sapere il differenziale del costo per n.1 verticalizzazione da categoria c/2 ad una cat. d corrisponde ai 4 passaggi da c/2 ac/5 ossia 750*4= 3.000? e' corretto? ci sono altre voci da considerare? lo stesso per una progressione verticale da b/2 a (...)
06/04/2023
Personale INCOMPATIBILITA’ DIPENDENTE TEMPO PIENO E INDETERMINATO PER ATTIVITA’ IMPRENDITORIALE Si chiede se un dipendente pubblico assunto a tempo indeterminato pieno 36 ore, possa incorrere in incompatibilità disciplinato dall'art. 53 d.lgs. n. 165 del 2001 se adibisce una parte dell'abitazione di proprietà a CASAVACANZA solo per alcuni periodi dell'anno, quindi con occasionalità e non pr (...)
06/04/2023
Personale MODALITA’ UTILIZZO CONGEDO FACOLTATIVO 1) Nell'ente abbiamo due genitori padri con figli minori di 12 anni: Possono utilizzare congedo facoltativo al 100% se non è stato utilizzato dalla mamma del bambino? *****2) Per la malattia del figlio entro i 3 anni sono previsti 30 giorni all'anno totali pagati al 100%. Dai 3 agli 8 anni son (...)
06/04/2023
Personale INCOMPATIBILITÀ ALLE CARICHE PRESSO GLI ENTI LOCALI Un assessore del nostro Comune sta frequentando un corso di dottorato, per il quale percepisce una borsa di studio. L’università presso cui svolge il dottorato gli ha negato l’autorizzazione a svolgere la funzione assessorile se non a condizione di rinunciare a percepire l’indennità di funzi (...)
03/04/2023
Personale ORARIO DI LAVORO E TURNI PER DIPENDENTE PART-TIME In questo Comune risulta in servizio un agente di polizia Locale con contratto a tempo indeterminato P.T. 25 ore settimanali. Il contratto di lavoro individuale sottoscritto dalla dipendente non prevede l’articolazione nelle ore del mattino o del pomeriggio, esplicita chiaramente che l’orario di (...)
03/04/2023
Personale COMANDO DI PERSONALE DA SOCIETÀ A PARTECIPAZIONE PUBBLICA E AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE L'amministrazione sta valutando la possibilità di internalizzare il servizio di gestione della TARI che al momento è affidata alla società partecipata dal Comune. Si avrà necessità di prevedere due figure amministrative per svolgere le mansioni di tale servizio. La società è partecipata al 10 (...)
03/04/2023
Personale PERSONALE: LO SCORRIMENTO DELLE GRADUATORIE DEVE AVVENIRE NEL RISPETTO DELL'ORDINE DI POSIZIONE L'Ente ha attivato nel Marzo 2022 una procedura concorsuale per assumere una figura di "Istruttore Direttivo contabile D1" che si è conclusa con un vincitore e tre idonei. In seguito all' assunzione del primo in questo Ente, la graduatoria stessa è stata ceduta ad altri enti in convenzionamento. L (...)
03/04/2023
Personale DURATA DEI PERMESSI DEL TEMPO PARZIALE Permessi 104 fruibili a ore 104 (18 ore): part time orizzontale 30 ore: i permessi orari vanno riproporzionati? part time verticale 30 ore: i permessi giornalieri in base alla dichiarazione congiunta n. 7 Ccnl 2016-2018 non vanno riproporzionati, nemmeno le ore?  (...)
24/03/2023
Personale TURNAZIONI – FESTIVITÀ Si chiede un vostro parere sulla seguente questione Agenti di polizia locale con orario di lavoro a turni su sei giorni e due di riposo:1) in caso di festività in turno coincidente con la domenica (esempio il 25/12/2022 Natale di domenica), come viene considerata la giornata? a) Festività inf (...)
24/03/2023
Personale GESTIONE DEL PERSONALE NELL’AMBITO DI UNA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA Il nostro comune attiverà una centrale unica di committenza mediante convenzione con altri comuni (previa delibera di CC di tutti i comuni). Al comune capofila i comuni aderenti forniranno personale per la gestione delle singole gare (quindi limitato ad alcune decine di ore l'anno). Si chiede se de (...)
15/03/2023
Personale RETRIBUZIONE INDENNITA’ DI POSIZIONE IN CASO DI MALATTIA Si chiede se, in conformità a quanto previsto dal comma 11 dell'art 48 del nuovo Ccnl, oltre che chiarito da Aran con orientamento applicativo CFL60, l'indennità di posizione debba essere integralmente retribuita anche in caso di malattia (...)
15/03/2023