QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

2202 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Welfare e Sociale INDICATORE PER COMPARTECIPAZIONE DI ADULTO DISABILE IN STRUTTURA RESIDENZIALE Un adulto disabile, che vive con la madre, dal mese di aprile 2026 è inserito in una struttura residenziale (CSS/RSD). Chiede la compartecipazione al pagamento della retta al Comune. L'Ente comunale che tipologia di ISEE deve tenere in considerazione per l'erogazione della compartecipazione? L'I (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica L’INSTALLAZIONE DI UNA TENSOSTRUTTURA È EDILIZIA LIBERA O RICHIEDE PERMESSO DI COSTRUIRE? Un cittadino chiede la possibilità di installare, nella propria area pertinenziale dell'edificio di proprietà dedicato ad abitazione, un tendostruttura (o tensostruttura) a uso ricovero per la propria macchina, realizzata con una struttura a tubolari metallici e chiusura con un telo di PVC colo (...)
11/09/2026
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO DIRETTO INFRA 5.000€, GESTIONE DEL CIG IN CASO DI INCREMENTO In ipotesi di affidamento diretto di un servizio/forniture con CIG già acquisito per l'importo di 100, in caso di incremento della spesa, è necessario acquisire un nuovo CIG o esistono delle soglie di tolleranza? O vi è la possibilità di modificare l'importo del CIG già acquisito? (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica È EDILIZIA LIBERA LA POSA DI IMPIANTO FOTOVOLTAICO IN AREA CON CARATTERISTICHE DI CUI ALL'ALLEGATO A PUNTO 1A DEL D.LGS 190/2024 E S.M.I.? Posa di impianto fotovoltaico su copertura esistente con caratteristiche di cui all'allegato A punto 1a del D.lgs 190/2024 e s.m.i.: 1) in area con vincolo art. 142 del D.Lgs 42/2004, la posa è considerata edilizia libera? Necessita comunque di Autorizzazione paesaggistica? 2) in area ricade (...)
11/09/2026
Polizia locale – SUAP ORGANIZZAZIONE DI MOSTRA-MERCATO PER COLLEZIONISTI DI FUMETTI L’Amministrazione vorrebbe organizzare una mostra-mercato in cui i collezionisti di fumetti possano esporre e vendere. Il Comune può proporre un evento di questo tipo? Quali sono le procedure da adottare? (...)
11/09/2026
Ragioneria SCOMPUTO CPDEL IN DIRITTI DI ROGITO Si chiede se, secondo l'attuale orientamento prevalente, nell’ipotesi di contratto in forma pubblica amministrativa rogato dal Segretario comunale, in sede di liquidazione dei diritti di rogito versati dall’operatore economico, dagli stessi debba scomputarsi la CPDEL del 23,8 %, stante il fat (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica DEROGA INTERVENTI DI NUOVA COSTRUZIONE, QUALE NORMATIVA? In caso di nuova costruzione trova applicazione (D.Lgs 192/2005 secondo il modello approvato con decreto regionale n.6480/2015 e s.m.i.) la deroga distanza minima tra fronti finestrati o meno 10 mt oppure la distanza può essere ridotta scorporando lo spessore del muro perimetrale? (...)
11/09/2026
Appalti e contratti pubblici LAVORO AUTONOMO OCCASIONALE DI SERVIZI CULTURALI Questo Ente, soprattutto per attività culturali legate alla Biblioteca Comunale, si avvale di prestatori di lavoro autonomo occasionale. Si chiede quale sia l'iter corretto per procedere all'affidamento di servizi (es. spettacoli culturali, incontri di lettura animata per bambini e ragazzi, ...) (...)
11/09/2026
Welfare e Sociale ONERI CONNESSI ALL’INSERIMENTO IN CASA RIFUGIO PER CITTADINA IRREGOLARE Si chiede un parere in merito alla seguente situazione: donna straniera, irregolare, ospitata dalla mamma del compagno in un alloggio sul territorio del Comune scrivente, è stata vittima di violenza domestica da parte del compagno. Ha presentato denuncia, si trova in ospedale in attesa di essere (...)
11/09/2026
Tributi TARI – FATTURA PER DISTRIBUZIONE SACCHETTI AGGIUNTIVI Il Comune, nell'ambito del servizio di gestione dei rifiuti urbani finanziato mediante il tributo TARI, provvede annualmente alla distribuzione ai contribuenti di una dotazione ordinaria di sacchi conformi per la raccolta differenziata. Qualora l'utenza richieda una quantità di sacchi superiore (...)
11/09/2026
Appalti e contratti pubblici PROROGA TECNICA NON PREVISTA PER CONTRATTO DI TELEFONIA È in scadenza il contratto triennale di telefonia in VoIP. L’ufficio ha chiesto preventivi a 4 ditte, per rispettare la rotazione dei fornitori, ponendo come termine per riceverli il 18 c.m. Poiché i tempi amministrativi e tecnici comporteranno un mese o due per avere pieno passaggio e operab (...)
11/09/2026
Personale ATTIVITÀ LAVORATIVA EXTRAISTITUZIONALE È possibile, per un dipendente pubblico (farmacista), assunto a tempo pieno presso il Comune scrivente, svolgere un'attività lavorativa ai sensi dell'art 53 del D.Lgs. 165/2001 di un giorno alla settimana presso una farmacia Svizzera, tenuto conto del vincolo di esclusività del rapporto di lav (...)
11/09/2026
Polizia locale – SUAP REQUISITI MORALI E PROFESSIONALI OBBLIGATORI PER UN'ATTIVITÀ DI PIZZERIA D'ASPORTO Si chiede quali siano i requisiti morali e professionali obbligatori (titoli professionali, corsi, esperienza) per il titolare di un'attività di pizzeria d'asporto, nei seguenti casi: - sola produzione e vendita dei propri prodotti, con possibilità di consumo sul posto seduti ai tavoli; (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica RICHIESTA DI CAMBIO DI DESTINAZIONE D’USO RIFERITA AD UN’UNITÀ COMMERCIALE A PIANO TERRA IN AMBITO DEI NUCLEI DI ANTICA FORMAZIONE (NAF) L’immobile è stato edificato nel 1963 in forza di titolo abilitativo avente ad oggetto la “costruzione di un locale ad uso di bottigliera con sovrastante appartamento”. Nel 1993 l’unità commerciale al piano terra è stata oggetto di intervento di “adeguamento igienico-sanitario ai sen (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica RILASCIO CERTIFICATO DI IDONEITÀ ALLOGGIATIVA PER UTENTI DELLE CASE COMUNALI Ai fini del rilascio del certificato, il Comune chiede la presentazione delle dichiarazioni di conformità degli impianti ai sensi del DM 37/2008 o, se gli impianti sono molto datati, delle dichiarazioni di rispondenza. La pratica di ristrutturazione degli alloggi comunali è del 1988 (ante Legge (...)
11/09/2026
Personale REVOCA DI INCARICO EQ IN SEGUITO A CERTIFICATO DI INIDONEITÀ PERMANENTE ALLA MANSIONE Un dipendente, assunto a tempo indeterminato con incarico di EQ, si trova in malattia da mesi e ha appena ricevuto un certificato di inidoneità permanente alla mansione dal medico competente. L'Ente ha avviato la procedura di accertamento sanitario presso apposita commissione INPS per inidoneit (...)
11/09/2026
Tributi MODIFICA REGOLAMENTO ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF L’ufficio deve provvedere alla modifica del regolamento addizionale IRPEF, in quanto quello in uso attualmente sono indicati gli scaglioni non aggiornati alla disposizione di legge. Si chiede se il regolamento deve per forza contenere i nuovi scaglioni IRPEF e l'aliquota adottata, oppure si pu (...)
11/09/2026
Tributi IMU- COMODATO – DICHIARAZIONE TARDIVA Un contribuente, nel 2017, ha registrato un contratto di comodato nei confronti della propria figlia. Nel mese di giugno 2026 ha presentato la dichiarazione IMU con allegato il contratto di comodato. Ora presenta la richiesta di rimborso per gli anni precedenti dove ha versato l’intero importo (...)
11/09/2026
Tributi IMU- IMMOBILE OCCUPATO ABUSIVAMENTE Un contribuente ha correttamente contestato un avviso di accertamento IMU 2022 perchè ha depositato denuncia querela sempre nell'anno 2022 per immobile occupato. L'accertamento è stato annullato in autotutela. Si chiede, però, come comportarsi in relazione agli accertamenti IMU 2020/2021 notif (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica DEMOLIZIONE E RISTRUTTURAZIONE DI IMMOBLI DISMESSI Nel caso di immobili dismessi, inseriti con Deliberazione di Consiglio Comunale nell'aggiornamento dell'elenco del patrimonio dismesso ai sensi dell'art. 40 bis, qual è il titolo edilizio che l'operatore deve richiedere per realizzare l'intervento nei seguenti casi: - completa demolizione de (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica POSIZIONAMENTO DI CANCELLO E RECINZIONE CHE LIMITANO L'ACCESSO ALL'AREA DEMANIALE E ALLA RETE SENTIERISTICA A confine di un'area privata (all'interno della quale è presente un bar) attraverso la quale si accede all'area demaniale, è stata presentata una pratica per posizionamento di cancello e recinzione che limitano l'accesso all'area demaniale (da sempre libero) e interrompono la percorribilità de (...)
11/09/2026
Servizi demografici ISCRIZIONE ANAGRAFICA – ASSENSO DEL PROPRIETARIO DELL'IMMOBILE IN ASSENZA DI CONTRATTO REGISTRATO Un cittadino presenta dichiarazione di residenza e indica quale titolo di occupazione dell'alloggio l'ospitalità presso un immobile di proprietà di un terzo. Alla dichiarazione viene allegato un assenso scritto del proprietario dell'immobile, nel quale quest'ultimo dichiara espressamente di con (...)
11/09/2026
Welfare e Sociale ASSISTENZA EDUCATIVA A MINORI CON DISABILITÀ NEI CENTRI ESTIVI Per minori con disabilità, per i quali durante l'anno scolastico si erogano ore di assistenza educativa ad personam, al termine dall'anno scolastico, con l'iscrizione ai centri estivi, quali obblighi, anche normativi, ha il Comune nel garantire l'assistenza educativa in tali centri? (...)
11/09/2026
Personale CONGEDO STRAORDINARIO E FRUIZIONE DELLE FERIE Dal gg/mm/2024 un dipendente ha usufruito del congedo straordinario retribuito per assistenza a soggetto affetto da grave disabilità ai sensi dell’art. 42, comma 5, del d. Lgs. 151/2001 e, pertanto, il giorno gg/mm/2026 dovrebbe rientrare in servizio. Lo stesso, però, ha già manifestato (...)
11/09/2026
Organismi partecipati e servizi pubblici locali MODALITÀ DI AFFIDAMENTO DI SPL AVENTI RILEVANZA ECONOMICA E OBBLIGO DI ELABORAZIONE E PREDISPOSIZIONE DELLA “RELAZIONE”, PREVISTA DALL’ARTICOLO 14, COMMA 3°, DEL D. LGS. 201/2022 L’art. 14 del D.lgs. n. 201/2022, nell’individuare le diverse modalità di gestione dei servizi pubblici locali (SPL) a rilevanza economica, prevede alla lett. a) l’«affidamento a terzi mediante procedura a evidenza pubblica». Tra i SPL a rilevanza economica gestiti dall’Ente rientrano (...)
11/09/2026
Servizi demografici LA CANCELLAZIONE DI UN CITTADINO DALL'ANPR INFLUISCE SULLA VALIDITÀ DELLA CIE? La cancellazione di un cittadino dall'ANPR influisce sulla validità della C.I./C.I.E. o la stessa rimane valida sino alla data di scadenza del documento stesso per l'identificazione del cittadino? La carta di identità deve essere revocata? Nei casi specifici: 1) Una cittadina si presenta al (...)
04/09/2026
Personale RICONOSCIMENTO BUONO PASTO TURNISTA È possibile riconoscere il buono pasto al personale turnista per una prestazione lavorativa giornaliera di 5 ore e 10 minuti o, per il riconoscimento del buono pasto, la prestazione deve essere superiore alle 6 ore? Inoltre, la pausa a inizio o fine turno, deve essere timbrata? (...)
04/09/2026
Personale LIMITE DI DURATA PER L’UTILIZZO DELL’ASSEGNAZIONE TEMPORANEA Un dipendente inquadrato nella categoria Istruttori in forza di un protocollo d’intesa ai sensi dell’art. 23-bis comma 7 d.lgs. 165/2001 tra il Comune e il Sistema bibliotecario costituito in Azienda Speciale Consortile di cui il Comune è socio, è assegnato temporalmente con un impiego a te (...)
04/09/2026
Servizi demografici MANOMISSIONE E RIMOZIONE DEL MICROCHIP DA CIE Qual è la procedura da adottare nel caso in cui l’Ufficiale si accorga che il microchip della CIE è stato volutamente rimosso e, dunque, la carta di identità risulta manomessa? È noto che l'asportazione del microchip è un reato e che questo comporti l'impossibilità di identificare il poss (...)
04/09/2026
Edilizia – Urbanistica PRESENTAZIONE DI SCA - SENZA EFFETTUARE ALCUN INTERVENTO – PER IMMOBILE PRIVO DI AGIBILITÀ REALIZZATO NEGLI ANNI ‘70 Per un immobile realizzato negli anni ‘70 e privo di agibilità, qualora il proprietario intenda presentare la Segnalazione certificata per l'agibilità (SCA) senza effettuare alcun intervento, si chiede se tale istanza può essere recepita dall'Amministrazione Comunale non essendo stati defini (...)
04/09/2026
Servizi demografici INDEBITA TUMULAZIONE ED INADEMPIENZA DEI FAMILIARI Nel 2020, nel cimitero comunale, veniva tumulata la salma di un cittadino italiano che, ai sensi del vigente regolamento comunale di polizia mortuaria, non aveva diritto di sepolcro. I parenti più prossimi del defunto venivano sollecitati a chiederne l'estumulazione con trasferimento in altro ci (...)
04/09/2026
Servizi demografici MEDESIMA SEPOLTURA INTERESSATA DA DUE CONTRATTI DI CONCESSIONE, UNO DI DURATA PERPETUA E UNO DI DURATA TRENTENNALE Nel 1941 veniva stipulato un contratto di concessione cimiteriale, di durata perpetua, destinato alla tumulazione di un cittadino. Successivamente, nel 1974, la medesima tomba veniva interessata dalla stipula di un altro contratto di concessione cimiteriale, che si andava pertanto ad aggiungere a (...)
04/09/2026
Polizia locale – SUAP VOLTURA DI AUTORIZZAZIONE NCC Lo scrivente Comune, in data gg/mm/2023 ha rilasciato un’autorizzazione per l’esercizio di noleggio da rimessa con conducente al titolare di una società a responsabilità limitata. A norma del regolamento comunale, per l’esercizio del servizio di taxi e del servizio di noleggio con conduce (...)
04/09/2026
Polizia locale – SUAP “LOCAZIONI TURISTICHE” O “CASE E APPARTAMENTI PER VACANZE”, QUALI SONO I REQUISITI MINIMI PER UN EDIFICIO ANTE 1967? Nel caso di “locazioni turistiche” o “case e appartamenti per vacanze”, qualora l’alloggio sia dichiarato ante 1967, quali sono i requisiti minimi che è tenuto in ogni caso a rispettare in materia igienico sanitaria? In particolare, qual è l’altezza minima consentita? E può essere (...)
04/09/2026
Organismi partecipati e servizi pubblici locali ISTITUTO DEI “VIZI NON INVALIDANTI” PER SOCIETÀ IN HOUSE Nel caso di una società partecipata al 100% di un Comune, affidataria diretta di servizi di quel Comune con contratto di servizio, motivato con relazione redatta considerando il servizio come strumentale, invece che servizio pubblico, in considerazione del fatto che, salvo una relazione con moti (...)
04/09/2026
Servizi demografici DECORRENZA DELLE PRATICHE DI RESIDENZA Si chiede se c'è giurisprudenza in merito alla decorrenza delle istanze di cambio residenza. Il regolamento anagrafico parla di presentazione ed, ad oggi, l’Ufficio ha sempre ritenuto tale data coincidente col protocollo della domanda. Si pone ora il caso di una contestazione, per pagament (...)
04/09/2026
Servizi demografici PRIMA ISCRIZIONE ANAGRAFICA DI MINORE IN POSSESSO DI PASSAPORTO ITALIANO MA NON ISCRITTO ALL’AIRE Un cittadino italiano, residente nel Comune scrivente, chiede la prima iscrizione anagrafica con provenienza dall’estero per il figlio minore in possesso di passaporto italiano. Nonostante il Consolato abbia da tempo trasmesso al Comune competente la documentazione per i relativi adempimenti, e (...)
04/09/2026
Affari generali OBBLIGO DI PUBBLICAZIONE DEI DATI DI CUI ALL’ART. 14, COMMA 1, LETT. F), DEL D.LGS. N. 33/2013 IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE PER COMUNI INFERIORI AI 15.000 ABITANTI In merito alla delibera ANAC n° 168 del 15 aprile 2026 relativa ai controlli sull'amministrazione trasparente, nella sezione "organizzazione" sottosezione "Titolari di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo" la griglia di attestazione chiede di riportare, in base al Ar (...)
04/09/2026
Edilizia – Urbanistica ITER PROCEDIMENTALE PER L’OTTENIMENTO DELLA COMPATIBILITÀ PAESAGGISTICA DELLE PARZIALI DIFFORMITÀ - COMMA IV DELL’ART. 36 BIS DEL D.P.R. 6 GIUGNO 2001, N. 380 Il comma 4 dell'art. 36bis del DPR380/01 recita "…l'autorità competente si pronuncia sulla domanda entro il termine perentorio di centottanta giorni, previo parere vincolante della soprintendenza da rendersi entro il termine perentorio di novanta giorni. se i pareri non sono resi entro i termi (...)
04/09/2026
Tributi DEFINIZIONE AGEVOLATA DELL’ENTRATE COMUNALI Il Comune sta valutando l'opportunità di aderire alla definizione agevolata ("Rottamazione quinquies") ad hoc per i tributi locali, con specifico riferimento a IMU e TARI. Al fine di supportare la scelta dell'Amministrazione con un solido quadro tecnico-giuridico e prevenire potenziali contestaz (...)
04/09/2026
Servizi demografici DICHIARAZIONE DI NASCITA CON TRE COGNOMI PER CITTADINO BIPOLIDE Si chiede pare circa la seguente dichiarazione di nascita: il padre è straniero e la madre italiana, vogliono dare entrambi i loro cognomi (paterno e materno al nato), poiché il cognome del padre è formato da 2 elementi è possibile che il padre si avvalga della sua legge nazionale e al figlio (...)
04/09/2026
Tributi ABITAZIONE PRINCIPALE E SPACCHETTAMENTO DEL NUCLEO FAMILIARE Tizio è comproprietario al 50% con la moglie dell'abitazione principale - con annesso garage -che è sita nello scrivente Comune A. Deve spostare la residenza per motivi lavorativi in un altro Comune B, ove affitterà un immobile. Chiede, pertanto, se al momento del cambiamento della residenza d (...)
04/09/2026
Ambiente – Ecologia ABBANDONO DI VEICOLO FUORI USO E IN STATO DI RIFIUTO Si sottopone un caso relativo a una segnalazione di degrado pervenuta all’ufficio riguardante una corte privata, non chiusa al pubblico, all’interno della quale risultano abbandonati da anni tre veicoli tipo “Ape Car” e un’autovettura, in evidente stato di rifiuto. Dalle verifiche preli (...)
04/09/2026
Tributi IMU EX CASA CONIUGALE Un contribuente aveva presentato a suo tempo la sentenza di separazione con assegnazione della casa coniugale all'ex coniuge con la seguente previsione: il figlio minore verrà collocato presso la madre nella casa familiare. Alla madre viene quindi attribuito il suo godimento ex art. 337 sexies c (...)
04/09/2026
Polizia locale – SUAP CHIARIMENTI ART. 146 - ACCERTAMENTI IN REMOTO MEDIANTE APPARECCHIATURE CHE RILEVANO IL TRANSITO CON IL SEMAFORO ROSSO Si chiede parere a riguardo sanzionamento art. 146 con fotocamera da remoto. La legge 177/2024 ha stabilito che l’accertamento a remoto dell’art 146 sia circoscritto alle sole ipotesi previste dal comma 3, mentre non lo è per il comma 2. Quello che non è chiaro, è se si possa ipotizzare la (...)
04/09/2026
Personale DIRITTO AL BUONO PASTO NELL’EVENTUALITÀ DI NON RISPETTO TEMPORALE DELLA PAUSA PRANZO Nel caso in cui il dipendente effettui una pausa pranzo che rispetta il requisito minimo previsto dal vigente CCNL di 30', MA superiore alle 2 h.10' (arco temporale massimo fissato dallo scrivente Comune nella propria contrattazione decentrata) dovuto al fatto che lo stesso in quel frangente temp (...)
04/09/2026
Servizi demografici ISCRIZIONE DI FAMIGLIA COME SENZA FISSA DIMORA Una famiglia di 4 persone (di cui due minori) chiede la residenza come senza fissa dimora – sono stati cancellati per irreperibilità dal precedente Comune a seguito del censimento Istat. Sono attualmente ospitati dai genitori, i quali abitano in un alloggio di proprietà comunale che, da un pr (...)
04/09/2026
Personale CONTRATTI DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO NEL COMPARTO FUNZIONI LOCALI Un ente locale può adottare l'istituto della somministrazione di lavoro a tempo determinato ai sensi del Dlgs. 81/2015, modificato dal dl 87/2018 convertito in legge 96/2018? Rientra nelle spese di personale? Nei limiti? (...)
04/09/2026
Edilizia – Urbanistica CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE PER INTERVENTI EDILIZI IN ZONA AGRICOLA Si chiede un chiarimento interpretativo in merito all’applicazione del contributo di costruzione per interventi edilizi in zona agricola nel territorio della Regione Lombardia. Come noto, l’art. 17 del D.P.R. 380/2001 e la L.R. Lombardia n. 12/2005 prevedono l’esonero dal contributo di cost (...)
04/09/2026
Ragioneria LA REALIZZAZIONE DI CANILE/GATTILE SANITARIO E CENTRO DI RICOVERO PER FAUNA SELVATICA RIENTRA NELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA? A seguito dell'approvazione dello schema di accordo quadro per servizi di pubblica utilità per la realizzazione e gestione di una struttura polifunzionale di ricovero animali a valenza provinciale e rilevato che in materia di tutela degli animali d'affezione e selvatici, le ATS e gli Enti locali (...)
04/09/2026
Tributi IMU E COMODATO TRA COMPROPRIETARI Al fine di accertamento IMU 2021 e seguenti, è da ritenersi valido un comodato sottoscritto tra madre e figlio, comproprietari nel medesimo comune di 4 immobili (2 appartamenti e 2 box) con quote al 75% a favore della madre e del 25% a favore del figlio, in un appartamento vive lei e nell'altro (...)
04/09/2026