QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

2002 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Affari generali REITERAZIONE RICHIESTA DI ACCESSO AGLI ATTI Si chiede se, in caso di richiesta di accesso agli atti inviata più volte per la stessa documentazione (nello specifico, le domande sono state inoltrate più volte sia dal proprietario dell'immobile sia dal figlio convivente) e diniegate (alcune in parte, altre completamente) per difetti nella d (...)
10/03/2026
Ragioneria DEBITO FUORI BILANCIO PER DECRETO INGIUNTIVO Lo scrivente Comune ha ricevuto notifica di un decreto ingiuntivo non provvisoriamente esecutivo. Dopo aver fatto opposizione nei termini, la controparte si è dichiarata disponibile a transare. Si è in procinto di definire la questione bonariamente. Si tratta comunque di un debito fuori bilanci (...)
10/03/2026
Tributi ACCERTAMENTO TARI SULLA BASE DI PRESUNZIONI DI UTENZE NON CHIUSE Un contribuente X ha acquistato nel 2015 un immobile, dichiarato - ai fini TARI, privo di qualsiasi utenza e mobilio. Nell’anno 2025, lo stesso immobile viene venduto a altro soggetto Y che, a fine lavori di riammodernamento (cambio serramenti, rifacimento bagno, etc.), presenta all’Ufficio T (...)
10/03/2026
Ragioneria VARIAZIONI DI PEG COMUNI SOTTO I 2000 ABITANTI Ai sensi dell'art. 175 d.lgs. 267/2000, per quanto riguarda le "variazioni di PEG" fra capitoli entro la medesima categoria o entro il medesimo macroaggregato, effettuabili dai responsabili della spesa, a chi spetta la competenza nei Comuni sotto i 2000 abitanti che non abbiano approvato il PEG? (...)
10/03/2026
Tributi IMMOBILE C/2 PRIVO DI ANNOTAZIONE DI RURALITÀ L’ufficio ha notificato avviso di accertamento IMU 2020 relativo ad un mancato pagamento dell'imposta su immobile CAT C/2 ad un contribuente che però ha eccepito quanto segue: l'immobile al momento dell'acquisto è stato intestato all'azienda agricola (che ha lo stesso codice fiscale del contr (...)
10/03/2026
Personale GESTIONE ORE STRAORDINARIE E RIMBORSO SPESE NELL’ISTITUTO DELLA MISSIONE ESTERNA - ART.4 COMMA 4, LETT. C) LEGGE N.65/1986 Il Comune intende utilizzare un Agente di Polizia Locale di altro ente tramite l'istituto della missione esterna previsto dell'art.4 comma 4, lett. c) della legge n.65/1986. Il servizio prestato viene svolto al di fuori del normale orario di servizio ordinario, nel rispetto del limite delle 48 or (...)
10/03/2026
Edilizia – Urbanistica AGGIORNAMENTO ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARI E SECONDARI Si chiede un parere in merito alla possibilità di aggiornare gli oneri di urbanizzazione primari e secondari introducendo una specifica sottocategoria "Data Center" all'interno della categoria destinazione d'uso "Industriale/Produttiva", approvandola con procedura autonoma (come avverrebbe per l (...)
10/03/2026
Appalti e contratti pubblici È POSSIBILE STIPULARE UN CONTRATTO DI LOCAZIONE COMMERCIALE CON O.E. CON IRREGOLARITÀ FISCALE ACCERTATA? L'amministrazione ha pubblicato una procedura aperta per l'assegnazione in locazione di locali da adibire a bar all'interno di un immobile di proprietà comunale. Si tratta di una pura locazione commerciale in quanto, nell'immobile, non sono esercitate altre attività a cui il bar è strumentale, (...)
10/03/2026
Affari generali NOTIFICA DI SANZIONE ESCLUSIVAMENTE TRAMITE IL DOMICILIO DIGITALE Ad un cittadino viene notificato un verbale di accertamento per violazione delle norme sulla circolazione stradale ai sensi dell’art. 142 C.d.S., mediante spedizione postale. Il destinatario non provvede al ritiro dell’atto; pertanto, a seguito del deposito presso l’ufficio postale, viene i (...)
10/03/2026
Tributi RECUPERO DELL’IMU CON DOCFA PRESENTATO DOPO LA FINE LAVORI E DOCFA RETTIFICATO In caso di DOCFA con data fine lavori precedente alla data di presentazione dello stesso, l'Ente ha titolo per richiedere gli importi dei 5 anni precedenti? In caso di DOCFA con rettifica della rendita da parte di Agenzia delle Entrate entro un anno dalla presentazione dello stesso, l'Ente ha tit (...)
10/03/2026
Edilizia – Urbanistica RISERVA DI STALLO IN ACCORDO BONARIO DI ESPROPRIO PER LA REALIZZAZIONE DI PARCHEGGIO PUBBLICO Lo scrivente Comune ha in corso un procedimento finalizzato all'esproprio di un'area per la realizzazione di un parcheggio pubblico. A seguito della comunicazione dell'avvio del procedimento, si è aperta con i proprietari del terreno oggetto di esproprio un'interlocuzione finalizzata alla conclu (...)
17/02/2026
Tributi NOTIFICA DI ATTI DI NATURA TRIBUTARIA AD INDIRIZZO PEC NON FORNITO DIRETTAMENTE DAL CITTADINO Un cittadino ha presentato ricorso su avvisi di accertamento IMU relativi agli anni 2019 e 2020. La sentenza ha dichiarato inammissibile l'appello. Il soggetto abita in una zona impervia e isolata, non dispone di casetta delle lettere e non risponde al campanello di casa. Il messo comunale no (...)
17/02/2026
Servizi demografici COSTO RINNOVO CARTA D’IDENTITÀ CARTACEA CHE SCADRÀ DI DIRITTO IL PROSSIMO 3 AGOSTO 2026 Tenuto conto della scadenza delle carte d’identità cartacee per il prossimo 3 agosto, nel caso di un cittadino che deve rifare la carta d’identità e vuole rifarla cartacea, quant’è il costo? (...)
17/02/2026
Edilizia – Urbanistica RICALCOLO SUPERFICIE LORDA CON BENEFICIO DELLO SCOMPUTO DELLO SPESSORE DEI MURI PERIMETRALI Si chiede l’interpretazione sull’applicazione corretta dell’art. 4 comma 2 quinquies della LR 31/2014che recita: “2-quinquies. La superficie lorda differenziale che deriva dal non conteggio dei muri perimetrali non va in detrazione della superficie lorda da recuperare o sostituire.” (...)
17/02/2026
Servizi demografici INTERPRETE PER TESTIMONI DI MATRIMONIO CIVILE L’ufficiale deve celebrare un matrimonio civile tra due cittadini stranieri che capiscono e parlano italiano. I due testimoni risiedono in Francia e non parlano né capiscono la lingua italiana. È necessario un traduttore ufficiale? Se si, qual è la procedura? Il regolamento comunale dei matr (...)
17/02/2026
Tributi NOTIFICA ACCERTAMENTI ANNO 2020 Ci sono proroghe per accertare ancora il tributo Imu anno 2020? (...)
17/02/2026
Personale VERSAMENTO CONTRIBUTI PER DIPENDENTE CON 104 Un dipendente ha scelto di utilizzare il biennio consentito per la legge 104. In merito ai contributi, l’ufficio ha corrisposto per 3-4 mesi l'indennità sostitutiva della retribuzione. Sono stati trattenuti e versati (con f24ep) i contributi cpdel e fondo credito (no tfr). Nella dma è stato i (...)
17/02/2026
Ambiente – Ecologia FIR IN MODALITÀ DIGITALE PER GESTORI CENTRI DI RACCOLTA Con la presente si chiede se, dal 13/02/2026, il Comune scrivente, iscritto al RENTRI solo per i rifiuti pericolosi come gestore del Centro di Raccolta, deve emettere i FIR in formato digitale e, in caso affermativo, se per tutti i rifiuti o solo per quelli pericolosi. (...)
12/02/2026
Edilizia – Urbanistica REALIZZAZIONE DI PARCHEGGI, BOX E POSTI AUTO Una pratica edilizia prevede la realizzazione: - piano terreno: nuova abitazione di circa 155 mq di SL + 30mq di box (per persona con disabilità) - piano seminterrato: box/posti auto della stessa superficie (155mq+30mq) Tenuto conto del PGT vigente e considerato l’art.69 della LR 12 (...)
10/02/2026
Tributi ACCERTAMENTO NOTIFICATO ALLA PARROCCHIA PER IMMOBILE OGGI INUTILIZZATO L’ufficio tributi ha emesso e notificato accertamento esecutivo Imu per l’anno 2020 nei confronti della Parrocchia per un fabbricato (di cui la stessa è proprietaria), appartenente alla cat. A03 (ex casa canonica) utilizzato quale residenza del parroco sino all’ultimazione della nuova casa (...)
10/02/2026
Ambiente – Ecologia RIMOZIONE E SMALTIMENTO DI RIFIUTI ABBANDONATI IN AREA GESTITA DA CURATORE FALLIMENTARE È stata segnalata un'area privata oggetto di abbandoni che, nel corso degli anni, stanno aumentando. L'area in questione è al momento gestita da un curatore fallimentare, al quale si intende inviare una comunicazione volta al ripristino dello stato dei luoghi facendo riferimento all'art. 192 de (...)
10/02/2026
Appalti e contratti pubblici MODALITÀ DI ASSOLVIMENTO DEGLI OBBLIGHI DI DIGITALIZZAZIONE PER GLI AFFIDAMENTI DIRETTI DI IMPORTO INFERIORE A € 5.000,00 Dal 1° gennaio 2024 è divenuta efficace la disciplina sulla digitalizzazione dell’intero ciclo di vita dei contratti pubblici prevista dal Codice degli Appalti (D. Lgs. 36/2023), con il conseguente obbligo per le stazioni appaltanti e gli enti concedenti di procedere allo svolgimento di tutte (...)
10/02/2026
Personale INCARICO EXTRA LAVORATIVO RETRIBUITO COME AMMINISTRATORE DI CONDOMINIO Un dipendente a tempo pieno ed indeterminato chiede di essere autorizzato a svolgere incarico extra lavorativo retribuito di amministratore di condominio. La mansione riguarda esclusivamente del condominio nel quale abita, composto da una decina di appartamenti. Considerato che questo è un incar (...)
10/02/2026
Edilizia – Urbanistica LA VARIANTE RIDUTTIVA DI IMMOBILE SOTTOPOSTO A TUTELA RISULTA SOGGETTA A RILASCIO DI NUOVA AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA IN VARIANTE? Il punto 31 dell’allegato A al DPR 31/2017 e s.m.i. recita: “A.31. opere ed interventi edilizi eseguiti in variante a progetti autorizzati ai fini paesaggistici che non eccedano il due per cento delle misure progettuali quanto ad altezza, distacchi, cubatura, superficie coperta o traslazioni (...)
06/02/2026
Edilizia – Urbanistica DIRITTO DI SUPERFICIE IN VENDITA DI UNITÀ IMMOBILIARE IN CONVENZIONE DEL 1995 Con una convenzione del 1995, una cooperativa ha realizzato delle unità residenziali in diritto di superficie. Oggi, trascorsi più di 30 anni, un proprietario (primo assegnatario) vorrebbe vendere la sua unità immobiliare a prezzo di mercato. La convenzione prevede che, trascorsi 5 anni dalla (...)
06/02/2026
Tributi POSSIBILITÀ DI RICONOSCE LA RIDUZIONE PER INAGIBILITÀ NON DICHIARATA Un contribuente ha acquistato nell'anno 2020 un immobile avente rendita di cat. A/4 per cui ha ricevuto accertamento IMU in quanto non ha pagato alcunché sia per l'anno 2020 che per il 2021. Ha contestato l'accertamento adducendo quale motivazione il fatto che l'immobile fosse già all'epoca fat (...)
06/02/2026
Tributi ESENZIONE COVID IN ASSENZA DI DICHIARAZIONE IMU Un contribuente ha richiesto annullamento in autotutela per accertamenti su omesso parziale pagamento IMU 2020 e2021 per un immobile cat C/1 con attività avente codice ateco xxxx, ritenendo applicabile la disciplina dei Decreti Ristori. Il contribuente non ha mai depositato alcuna dichiarazi (...)
06/02/2026
Tributi ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DI UN ATTO SUCCESSIVAMENTE RICONOSCIUTO COME ILLEGITTIMO Un contribuente paga spontaneamente un avviso di accertamento per parziale omesso pagamento IMU 2021 emesso il xx ottobre, notificato il xx novembre, pagato il xx dicembre 2025. Successivamente, però, il xx gennaio, richiede che tale accertamento venga annullato in autotutela e gli venga rimbors (...)
06/02/2026
Ragioneria NECESSITÀ DI APPLICARE PARTE DELL'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE VINCOLATO PRIMA DELL'APPROVAZIONE DEL CONSUNTIVO L’approvazione del bilancio di previsione 2026 – 2028 è stata effettuata. L’ente ha però necessità di applicare parte dell'avanzo di amministrazione vincolato prima dell'approvazione del consuntivo, non si tratta di mera re-iscrizione di economie di spesa derivanti da stanziamenti di bil (...)
06/02/2026
Edilizia – Urbanistica SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE CALCOLATE SULL’INCREMENTO DEL VALORE VENALE DELL’IMMOBILE PER EFFETTO DELL’ABUSO EDILIZIO È possibile adottare con Delibera di Giunta (come già fatto da molti comuni), in attesa di nuove indicazioni operative e interpretative, delle "linee guida sui criteri e modalità di calcolo delle sanzioni amministrative pecuniarie per abusi edilizi previste dagli Artt. 37, 36 bis e 34 ter del (...)
06/02/2026
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTI DIRETTI DI IMPORTO INFERIORE A 5.000 EURO, PAD O PREVENTIVO? Si chiede un chiarimento sulle modalità operative per gli affidamenti diretti di importo inferiore a 5.000 euro. In particolare, per tali affidamenti è necessario utilizzare una PAD oppure è ancora possibile procedere con la richiesta di preventivo tramite mail/pec e, successivamente, acquisir (...)
06/02/2026
Personale INCARICO DI DIRIGENTE EX ART. 110 COMMA 1 TUEL Codesta Amministrazione, a seguito di un processo riorganizzativo, intende procedere alla copertura di un posto vacante in dotazione organica di dirigente ricorrendo all’art. 110 comma 1 del Tuel. Tale articolo, al comma 1, prevede che gli incarichi a contratto sono conferiti previa “Selezion (...)
06/02/2026
Personale DIRITTO ALLA CONSERVAZIONE DEL POSTO E PERIODI PROVA NELL’EVENTUALITÀ CHE I DUE ENTI COINCIDANO Un dipendente dell'Ente, già assunto con contratto a tempo indeterminato, risulta vincitore di concorso (no mobilità interna) presso lo stesso Ente. Posto che l'art. 25, c. 10 del vigente CCNL Funzioni Locali, dispone la conservazione del posto senza retribuzione presso l’ente di provenienza (...)
06/02/2026
Ragioneria FATTURA EMESSA NEL MESE DI DICEMBRE 2025 DA PAGOPA S.P.A. RELATIVA ALLA PIATTAFORMA SEND Nel mese di dicembre 2025 la piattaforma SEND di PagoPa ha trasmesso fattura elettronica come anticipo delle notifiche della commessa relativa al periodo gennaio 2026. La fattura va pagata su residuo 2025, su impegno 2026 oppure va richiesta nota di credito e ri-emissione fattura richiedendo la c (...)
06/02/2026
Welfare e Sociale SPESE RICOVERO IN RSD DI CITTADINO SOGGETTO ALL’ESECUZIONE DI UNA MISURA DI SICUREZZA Un cittadino con disabilità residente (100% senza accompagnamento) beneficia di un progetto personalizzato elaborato dal Servizio Sociale di frequenza e trasporto presso un centro diurno. Il Tribunale ha stabilito per lui una misura di sicurezza, a seguito di un reato commesso prima dell'elabora (...)
20/01/2026
Polizia locale – SUAP GESTIONE, CUSTODIA E DELEGA DI VEICOLO E DOCUMENTI IN SEGUITO AD INCIDENTE STRADALE In occasione di rilievi di incidenti stradali, accade che uno dei conducenti rimanga ferito e debba necessariamente essere trasportato in pronto soccorso e non abbia, quindi, la possibilità di prelevare i propri documenti ed effetti personali dal mezzo coinvolto nel sinistro. La persona coinvolt (...)
20/01/2026
Welfare e Sociale ONERI DI SPESA RELATIVI AL PROGETTO DI AFFIDAMENTO DI MINORE Si chiede parere in merito alla seguente situazione: dal 2022 il minore, residente nel comune A, è in affido etero-familiare sine die presso una famiglia del Comune B (sito in Lombardia), come disposto dal decreto definitivo del 2025 del Tribunale per i Minori, che ha previsto tra l'altro la dec (...)
20/01/2026
Ragioneria COME REMUNERARE ASD A CUI È AFFIDATO L’INCARICO DI SVOLGERE LABORATORI EXTRA SCOLASTICI DI DANZA/ATTIVITÀ MOTORIE? Il comune ha attivato laboratori extra scolastici di danza/attività motorie. I corsi sono a pagamento (Iva commerciale), incassa il comune. Si chiede come l'Ente debba remunerare l'A.S.D. a cui verrà affidato l'incarico anche alla luce delle recenti normative art. 36-bis, D.L. 75/2023 e ar (...)
20/01/2026
Welfare e Sociale È LEGITTIMA UNA RICHIESTA DI ACCOGLIMENTO E CONSENSO DATI PERSONALI FIRMATA DA UN FAMILIARE PER CONTO DI UN ANZIANO IN RSA? Molte strutture residenziali per anziani prevedono che la richiesta di accoglimento venga firmata dalla persona interessata o dal suo legale rappresentante o da un suo familiare. Ad eccezione dei casi con delega, si chiede se sia legittimo e corretto che, tale domanda, sia firmata da un famil (...)
20/01/2026
Servizi demografici REQUISITO SOSTANZIALE PER ASSEGNO DI INCLUSIONE Sulla piattaforma GE.PI è stata inserita una verifica di residenza da parte dell'INPS. Da un controllo il requisito dei 2 anni di residenza continuativi risulta assolto mentre manca quello dei 5 anni di residenza sul territorio nazionale. Il cittadino è stato residente in Italia dalla nascita p (...)
20/01/2026
Welfare e Sociale COMPARTECIPAZIONE SPESE PER PRESTAZIONI SOCIALI IN ASSENZA DI PROVVEDIMENTO DELL’AUTORITÀ GIUDIZIARIA L’Ente si trova spesso nella situazione di dovere affrontare spese per prestazioni sociali a favore di minori, anche in assenza di provvedimento della Autorità Giudiziaria, residenti nel territorio con uno dei due genitori, mentre l’altro genitore è residente in altro comune della regione L (...)
20/01/2026
Appalti e contratti pubblici INCENTIVI TECNICI PER CONCESSIONE DI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI IN GESTIONE AD UNA ASD L’Ente affida a una ASD in concessione la gestione degli impianti sportivi comunali mediante manifestazione di interesse. La concessione prevede il rimborso - da parte dell'associazione -delle spese per le utenze, mentre il Comune (riconoscendo l'utilità del servizio svolto) riconoscerà un co (...)
20/01/2026
Servizi demografici L'UFFICIALE DI STATO CIVILE PUÒ RECARSI AL DOMICILIO DI UN CITTADINO IMPOSSIBILITATO A MUOVERSI PER MOTIVI DI SALUTE AL FINE DI RICEVERE LA DAT? Si chiede un parere in merito alla possibilità, da parte dell'ufficiale di stato civile, di recarsi al domicilio di un cittadino impossibilitato a muoversi per motivi di salute, al fine di ricevere le sue Disposizioni Anticipate di trattamento. L'art. 4 comma 6 della legge n. 219/2017 preved (...)
20/01/2026
Edilizia – Urbanistica SCOMPUTO COSTO DI COSTRUZIONE PERMESSO DI COSTRUIRE CONVENZIONATO Un operatore privato, all'interno di un permesso di costruire convenzionato, deve realizzare l'allacciamento alla fognatura comunale per collegare le costruzioni oggetto del permesso di cui sopra. Vi è un obbligo della Provincia, in quanto all’interno dell’agglomerato urbano e quindi non è (...)
20/01/2026
Personale DIRETTIVA ZANGRILLO 40 ORE PER DIPENDENTE NEOASSUNTA L’Ente scrivente ha assunto una nuova dipendente, a tempo indeterminato, dal 1° dicembre 2025. Si chiede se l'obbligatorietà dei corsi della direttiva Zangrillo di 40 ore di formazione siano da applicare anche alla neo assunta. (...)
31/12/2025
Edilizia – Urbanistica LAVORI DI COMPLETAMENTO DI UNA SOLA PARTE DI UN PIÙ AMPIO EDIFICIO, IN PRECEDENZA OGGETTO DI OPERE NON COMPLETATE, CON CORRELATIVO TITOLO DECADUTO Si pone il caso di un edificio residenziale che è stato oggetto di pratica edilizia per la sua ristrutturazione. Le uniche opere eseguite sono rimozione delle due falde del tetto, lasciando il solaio piano a copertura del piano terra, e rimozione degli infissi. Dopo questi interventi, la pratica (...)
30/12/2025
Appalti e contratti pubblici MODALITÀ DI FATTURAZIONE DI CONTRATTI DI SERVIZI CONTINUATIVI Nell'ambito di appalti di servizi continuativi che prevedono fatturazione periodica (per esempio bimestrale, trimestrale o semestrale) capita che il fornitore intenda fatturare il servizio in maniera anticipata, asserendo che è la sua prassi e che non può tecnicamente modificare il suo ciclo di (...)
30/12/2025
Appalti e contratti pubblici CORRETTO CALCOLO DELLA SOGLIA DI AFFIDAMENTO DIRETTO IN VISTA DI UNA FUTURA MODIFICAZIONE CONTRATTUALE Per un appalto di lavori dell'importo a base d'asta di xxx.xxx,xx euro, oggetto di affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera a), del D. Lgs. 36/2023, con ribasso offerto pari a 1%, si chiede la legittimità di approvare un’eventuale modifica contrattuale ai sensi dell'art. 120 (...)
30/12/2025
Personale FRUIZIONE CONGEDO PARENTALE RETRIBUITO ALL’80% NELLA MISURA DI UN’ORA AL GIORNO Un dipendente ha presentato istanza per la fruizione del congedo parentale retribuito all’80%, nella misura di un’ora al giorno, dal martedì al venerdì, nella fascia oraria 08:00–09:00. La concessione del congedo parentale su base oraria è stata autorizzata con determinazione dirigenzial (...)
30/12/2025
Personale GODIMENTO DELLE FERIE MATURATE NEL PERIODO DI PREAVVISO Un dipendente dell'Ente, vincitore di concorso presso altro Ente, intende a breve formalizzare le proprie dimissioni al fine di prendere servizio presso il "nuovo" Ente in data gg.mm.2026, rispettando pertanto il termine di 30 giorni di preavviso posto dall'art. 12 del CCNL 2006. Lo stesso dipend (...)
30/12/2025
Polizia locale – SUAP SCIA PER EVENTO BENEFICO DI ASSOCIAZIONE SENZA SCOPO DI LUCRO Si pone la seguente casistica: qualora un'associazione operante nel territorio comunale, tipo Proloco o altra simile senza scopo di lucro, organizzasse un evento del tipo "castagnata" davanti al sagrato della chiesa o in piazza, vendendo – per beneficenza - castagne e dolci e somministrando bev (...)
30/12/2025