QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

2015 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Personale REGOLAMENTAZIONE ED INQUADRAMENTO GIURIDICO PER PERSONALE “A SCAVALCO” A SUPPORTO DELL’AREA SERVIZI DEMOGRAFICI Un dipendente assegnato ai servizi demografici si assenta periodicamente per ferie o permessi. Per garantire la continuità dell’operatività, in particolare in caso di decesso di un cittadino, abbiamo previsto la disponibilità di un dipendente appartenente ad altro ente (cd. “dipendente a s (...)
17/03/2026
Ragioneria REGISTRAZIONE IN IVA DELLA VENDITA DI UN VEICOLO COMUNALE USATO E CONTESTUALE ACQUISTO DI VEICOLO NUOVO Si chiedono chiarimenti sulla registrazione in IVA della vendita di un veicolo comunale usato (in dotazione uff. tecnico per attività istituzionale) con permuta ai sensi l.85/95, art. 56, c.6 del d.lgs 446/97 e dell'acquisto contemporaneo di un veicolo nuovo (in dotazione all'uff. tecnico comuna (...)
17/03/2026
Edilizia – Urbanistica MODALITÀ DI CALCOLO DEL CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE AFFERENTE AGLI INTERVENTI PER CAMBIO D’USO CON OPERE Si chiedono delucidazioni in merito alle modalità di calcolo del contributo di costruzione afferente agli interventi per cambio d’uso con opere, in particolare nei seguenti casi: a) cambio d’uso di singola unità immobiliare all’interno di un edificio (non l'intero edificio), posta non (...)
17/03/2026
Personale ATTESTATO DI CONTINUAZIONE DI MALATTIA Un dipendente invia attestato telematico di malattia dal giorno gg/01/2026 al gg/01/2026, segue ulteriore attestato di continuazione fino al gg/01/2026; in quest'ultimo il lavoratore nel campo "dati prognosi" dichiara di essere malato dal gg/01 al gg/01. Tuttavia, si riscontra che l'attestato di (...)
17/03/2026
Tributi ACCERTAMENTO IMU IN SEGUITO A FUSIONE FISCALE DI DUE ABITAZIONI E CONCESSIONE IN COMODATO DI UNA TERZA ABITAZIONE L’ufficio ha accertato IMU 2020 per parziale omesso pagamento. Il contribuente lamenta che l’accertamento notificato sia da annullare per i seguenti motivi: in data gg/12/2019 lo stesso ha donato tutti gli immobili di sua proprietà siti nel Comune ai figli, mantenendone però l’usufru (...)
17/03/2026
Servizi demografici IMPOSTA DI BOLLO APPLICABILE ALL’AUTORIZZAZIONE ALLA CREMAZIONE Con riferimento alla Legge 2 dicembre 2025, n. 182, recante disposizioni in materia cimiteriale, si chiede un chiarimento in merito al regime dell’imposta di bollo applicabile all’autorizzazione alla cremazione. In particolare, da una comunicazione ANUSCA risulta che la questione sia stata so (...)
17/03/2026
Ragioneria A SEGUITO DI DIMISSIONI DEL PRECEDENTE REVISORE, A QUALE TRIENNIO DEVE RIFERIRSI LA NUOVA NOMINA? Il revisore unico dei conti, nominato per il triennio 2024/2027, ha dato le dimissioni nel 2025. A seguito del verbale di estrazione effettuato dalla Prefettura su richiesta dell'Ente, è corretto che il nuovo revisore sia incaricato per il triennio 2025/2028 e non per il periodo del triennio res (...)
17/03/2026
Ragioneria CONTO GIUDIZIALE CON SALDO PARI A ZERO L’Ente scrivente ha ricevuto un conto giudiziale di un Concessionario per la riscossione delle entrate a "0", si chiede: - qual è la norma che giustifica l'emissione di tale documento? - l'agente contabile che in un esercizio, pur avendo l'incarico, non riscuote niente, è tenuto all'inv (...)
16/03/2026
Personale RINUNCIA ALL’INDENNITÀ SOSTITUTIVA DEL PREAVVISO Nel caso di dipendente che ha rassegnato le dimissioni volontarie, per accesso all’indennità Ape Sociale, senza aver ottemperato corretto termine di preavviso (sia per linea temporale – non presentate rispettando i due mesi previsti/dimissioni volontarie con più di dieci anni di servizio, s (...)
16/03/2026
Appalti e contratti pubblici È POSSIBILE PROROGARE LA CONCESSIONE PER UN PERIODO PIÙ BREVE RISPETTO A QUELLO PREVISTO NEL CAPITOLATO? Nel 2021 l’Ente ha affidato in concessione il servizio di gestione unitaria di 2 campi sportivi ad una ATI per un periodo di 5 stagioni sportive. Il periodo di concessione sta volgendo al termine. Il Capitolato prevedeva la possibilità di prorogare la concessione per 5 stagioni sportive succes (...)
16/03/2026
Personale DOCUMENTAZIONE PER PERMESSI ART. 2 LEGGE 106/2025 Una dipendente, che usufruisce dei permessi della Legge 104 quale caregiver di figlio minorenne con invalidità 100%, chiede di poter usufruire, ancora quale caregiver dello stesso figlio minorenne, dei permessi di lavoro per visite, esami strumentali e cure mediche di cui all’Art.2 della Legge (...)
16/03/2026
Affari generali REITERAZIONE RICHIESTA DI ACCESSO AGLI ATTI Si chiede se, in caso di richiesta di accesso agli atti inviata più volte per la stessa documentazione (nello specifico, le domande sono state inoltrate più volte sia dal proprietario dell'immobile sia dal figlio convivente) e diniegate (alcune in parte, altre completamente) per difetti nella d (...)
10/03/2026
Ragioneria DEBITO FUORI BILANCIO PER DECRETO INGIUNTIVO Lo scrivente Comune ha ricevuto notifica di un decreto ingiuntivo non provvisoriamente esecutivo. Dopo aver fatto opposizione nei termini, la controparte si è dichiarata disponibile a transare. Si è in procinto di definire la questione bonariamente. Si tratta comunque di un debito fuori bilanci (...)
10/03/2026
Tributi ACCERTAMENTO TARI SULLA BASE DI PRESUNZIONI DI UTENZE NON CHIUSE Un contribuente X ha acquistato nel 2015 un immobile, dichiarato - ai fini TARI, privo di qualsiasi utenza e mobilio. Nell’anno 2025, lo stesso immobile viene venduto a altro soggetto Y che, a fine lavori di riammodernamento (cambio serramenti, rifacimento bagno, etc.), presenta all’Ufficio T (...)
10/03/2026
Ragioneria VARIAZIONI DI PEG COMUNI SOTTO I 2000 ABITANTI Ai sensi dell'art. 175 d.lgs. 267/2000, per quanto riguarda le "variazioni di PEG" fra capitoli entro la medesima categoria o entro il medesimo macroaggregato, effettuabili dai responsabili della spesa, a chi spetta la competenza nei Comuni sotto i 2000 abitanti che non abbiano approvato il PEG? (...)
10/03/2026
Tributi IMMOBILE C/2 PRIVO DI ANNOTAZIONE DI RURALITÀ L’ufficio ha notificato avviso di accertamento IMU 2020 relativo ad un mancato pagamento dell'imposta su immobile CAT C/2 ad un contribuente che però ha eccepito quanto segue: l'immobile al momento dell'acquisto è stato intestato all'azienda agricola (che ha lo stesso codice fiscale del contr (...)
10/03/2026
Personale GESTIONE ORE STRAORDINARIE E RIMBORSO SPESE NELL’ISTITUTO DELLA MISSIONE ESTERNA - ART.4 COMMA 4, LETT. C) LEGGE N.65/1986 Il Comune intende utilizzare un Agente di Polizia Locale di altro ente tramite l'istituto della missione esterna previsto dell'art.4 comma 4, lett. c) della legge n.65/1986. Il servizio prestato viene svolto al di fuori del normale orario di servizio ordinario, nel rispetto del limite delle 48 or (...)
10/03/2026
Edilizia – Urbanistica AGGIORNAMENTO ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARI E SECONDARI Si chiede un parere in merito alla possibilità di aggiornare gli oneri di urbanizzazione primari e secondari introducendo una specifica sottocategoria "Data Center" all'interno della categoria destinazione d'uso "Industriale/Produttiva", approvandola con procedura autonoma (come avverrebbe per l (...)
10/03/2026
Appalti e contratti pubblici È POSSIBILE STIPULARE UN CONTRATTO DI LOCAZIONE COMMERCIALE CON O.E. CON IRREGOLARITÀ FISCALE ACCERTATA? L'amministrazione ha pubblicato una procedura aperta per l'assegnazione in locazione di locali da adibire a bar all'interno di un immobile di proprietà comunale. Si tratta di una pura locazione commerciale in quanto, nell'immobile, non sono esercitate altre attività a cui il bar è strumentale, (...)
10/03/2026
Affari generali NOTIFICA DI SANZIONE ESCLUSIVAMENTE TRAMITE IL DOMICILIO DIGITALE Ad un cittadino viene notificato un verbale di accertamento per violazione delle norme sulla circolazione stradale ai sensi dell’art. 142 C.d.S., mediante spedizione postale. Il destinatario non provvede al ritiro dell’atto; pertanto, a seguito del deposito presso l’ufficio postale, viene i (...)
10/03/2026
Tributi RECUPERO DELL’IMU CON DOCFA PRESENTATO DOPO LA FINE LAVORI E DOCFA RETTIFICATO In caso di DOCFA con data fine lavori precedente alla data di presentazione dello stesso, l'Ente ha titolo per richiedere gli importi dei 5 anni precedenti? In caso di DOCFA con rettifica della rendita da parte di Agenzia delle Entrate entro un anno dalla presentazione dello stesso, l'Ente ha tit (...)
10/03/2026
Tributi RAVVEDIMENTO PER OMESSA DICHIARAZIONE IMU La parrocchia ha presentato a maggio 2025 dichiarazioni IMU ENC anni tributo 2020, 2021, 2022 e 2023 versando importo di 8,00 euro annuo in ravvedimento. Il Comune ha notificato in data gg/11/2025 accertamento per parziale versamento anno tributo 2020 non considerando valida la presentazione tard (...)
10/03/2026
Edilizia – Urbanistica RISERVA DI STALLO IN ACCORDO BONARIO DI ESPROPRIO PER LA REALIZZAZIONE DI PARCHEGGIO PUBBLICO Lo scrivente Comune ha in corso un procedimento finalizzato all'esproprio di un'area per la realizzazione di un parcheggio pubblico. A seguito della comunicazione dell'avvio del procedimento, si è aperta con i proprietari del terreno oggetto di esproprio un'interlocuzione finalizzata alla conclu (...)
17/02/2026
Tributi NOTIFICA DI ATTI DI NATURA TRIBUTARIA AD INDIRIZZO PEC NON FORNITO DIRETTAMENTE DAL CITTADINO Un cittadino ha presentato ricorso su avvisi di accertamento IMU relativi agli anni 2019 e 2020. La sentenza ha dichiarato inammissibile l'appello. Il soggetto abita in una zona impervia e isolata, non dispone di casetta delle lettere e non risponde al campanello di casa. Il messo comunale no (...)
17/02/2026
Servizi demografici COSTO RINNOVO CARTA D’IDENTITÀ CARTACEA CHE SCADRÀ DI DIRITTO IL PROSSIMO 3 AGOSTO 2026 Tenuto conto della scadenza delle carte d’identità cartacee per il prossimo 3 agosto, nel caso di un cittadino che deve rifare la carta d’identità e vuole rifarla cartacea, quant’è il costo? (...)
17/02/2026
Edilizia – Urbanistica RICALCOLO SUPERFICIE LORDA CON BENEFICIO DELLO SCOMPUTO DELLO SPESSORE DEI MURI PERIMETRALI Si chiede l’interpretazione sull’applicazione corretta dell’art. 4 comma 2 quinquies della LR 31/2014che recita: “2-quinquies. La superficie lorda differenziale che deriva dal non conteggio dei muri perimetrali non va in detrazione della superficie lorda da recuperare o sostituire.” (...)
17/02/2026
Servizi demografici INTERPRETE PER TESTIMONI DI MATRIMONIO CIVILE L’ufficiale deve celebrare un matrimonio civile tra due cittadini stranieri che capiscono e parlano italiano. I due testimoni risiedono in Francia e non parlano né capiscono la lingua italiana. È necessario un traduttore ufficiale? Se si, qual è la procedura? Il regolamento comunale dei matr (...)
17/02/2026
Tributi NOTIFICA ACCERTAMENTI ANNO 2020 Ci sono proroghe per accertare ancora il tributo Imu anno 2020? (...)
17/02/2026
Personale VERSAMENTO CONTRIBUTI PER DIPENDENTE CON 104 Un dipendente ha scelto di utilizzare il biennio consentito per la legge 104. In merito ai contributi, l’ufficio ha corrisposto per 3-4 mesi l'indennità sostitutiva della retribuzione. Sono stati trattenuti e versati (con f24ep) i contributi cpdel e fondo credito (no tfr). Nella dma è stato i (...)
17/02/2026
Personale DIRETTIVA ZANGRILLO 40 ORE FORMATIVE Si chiede se la formazione datata 2025 è ancora valida per il 2026, in quanto vi sono alcuni corsi dell'anno scorso che non sono stati ancora svolti. (...)
17/02/2026
Ambiente – Ecologia FIR IN MODALITÀ DIGITALE PER GESTORI CENTRI DI RACCOLTA Con la presente si chiede se, dal 13/02/2026, il Comune scrivente, iscritto al RENTRI solo per i rifiuti pericolosi come gestore del Centro di Raccolta, deve emettere i FIR in formato digitale e, in caso affermativo, se per tutti i rifiuti o solo per quelli pericolosi. (...)
12/02/2026
Edilizia – Urbanistica REALIZZAZIONE DI PARCHEGGI, BOX E POSTI AUTO Una pratica edilizia prevede la realizzazione: - piano terreno: nuova abitazione di circa 155 mq di SL + 30mq di box (per persona con disabilità) - piano seminterrato: box/posti auto della stessa superficie (155mq+30mq) Tenuto conto del PGT vigente e considerato l’art.69 della LR 12 (...)
10/02/2026
Tributi ACCERTAMENTO NOTIFICATO ALLA PARROCCHIA PER IMMOBILE OGGI INUTILIZZATO L’ufficio tributi ha emesso e notificato accertamento esecutivo Imu per l’anno 2020 nei confronti della Parrocchia per un fabbricato (di cui la stessa è proprietaria), appartenente alla cat. A03 (ex casa canonica) utilizzato quale residenza del parroco sino all’ultimazione della nuova casa (...)
10/02/2026
Ambiente – Ecologia RIMOZIONE E SMALTIMENTO DI RIFIUTI ABBANDONATI IN AREA GESTITA DA CURATORE FALLIMENTARE È stata segnalata un'area privata oggetto di abbandoni che, nel corso degli anni, stanno aumentando. L'area in questione è al momento gestita da un curatore fallimentare, al quale si intende inviare una comunicazione volta al ripristino dello stato dei luoghi facendo riferimento all'art. 192 de (...)
10/02/2026
Appalti e contratti pubblici MODALITÀ DI ASSOLVIMENTO DEGLI OBBLIGHI DI DIGITALIZZAZIONE PER GLI AFFIDAMENTI DIRETTI DI IMPORTO INFERIORE A € 5.000,00 Dal 1° gennaio 2024 è divenuta efficace la disciplina sulla digitalizzazione dell’intero ciclo di vita dei contratti pubblici prevista dal Codice degli Appalti (D. Lgs. 36/2023), con il conseguente obbligo per le stazioni appaltanti e gli enti concedenti di procedere allo svolgimento di tutte (...)
10/02/2026
Personale INCARICO EXTRA LAVORATIVO RETRIBUITO COME AMMINISTRATORE DI CONDOMINIO Un dipendente a tempo pieno ed indeterminato chiede di essere autorizzato a svolgere incarico extra lavorativo retribuito di amministratore di condominio. La mansione riguarda esclusivamente del condominio nel quale abita, composto da una decina di appartamenti. Considerato che questo è un incar (...)
10/02/2026
Edilizia – Urbanistica LA VARIANTE RIDUTTIVA DI IMMOBILE SOTTOPOSTO A TUTELA RISULTA SOGGETTA A RILASCIO DI NUOVA AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA IN VARIANTE? Il punto 31 dell’allegato A al DPR 31/2017 e s.m.i. recita: “A.31. opere ed interventi edilizi eseguiti in variante a progetti autorizzati ai fini paesaggistici che non eccedano il due per cento delle misure progettuali quanto ad altezza, distacchi, cubatura, superficie coperta o traslazioni (...)
06/02/2026
Edilizia – Urbanistica DIRITTO DI SUPERFICIE IN VENDITA DI UNITÀ IMMOBILIARE IN CONVENZIONE DEL 1995 Con una convenzione del 1995, una cooperativa ha realizzato delle unità residenziali in diritto di superficie. Oggi, trascorsi più di 30 anni, un proprietario (primo assegnatario) vorrebbe vendere la sua unità immobiliare a prezzo di mercato. La convenzione prevede che, trascorsi 5 anni dalla (...)
06/02/2026
Tributi POSSIBILITÀ DI RICONOSCE LA RIDUZIONE PER INAGIBILITÀ NON DICHIARATA Un contribuente ha acquistato nell'anno 2020 un immobile avente rendita di cat. A/4 per cui ha ricevuto accertamento IMU in quanto non ha pagato alcunché sia per l'anno 2020 che per il 2021. Ha contestato l'accertamento adducendo quale motivazione il fatto che l'immobile fosse già all'epoca fat (...)
06/02/2026
Tributi ESENZIONE COVID IN ASSENZA DI DICHIARAZIONE IMU Un contribuente ha richiesto annullamento in autotutela per accertamenti su omesso parziale pagamento IMU 2020 e2021 per un immobile cat C/1 con attività avente codice ateco xxxx, ritenendo applicabile la disciplina dei Decreti Ristori. Il contribuente non ha mai depositato alcuna dichiarazi (...)
06/02/2026
Tributi ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DI UN ATTO SUCCESSIVAMENTE RICONOSCIUTO COME ILLEGITTIMO Un contribuente paga spontaneamente un avviso di accertamento per parziale omesso pagamento IMU 2021 emesso il xx ottobre, notificato il xx novembre, pagato il xx dicembre 2025. Successivamente, però, il xx gennaio, richiede che tale accertamento venga annullato in autotutela e gli venga rimbors (...)
06/02/2026
Ragioneria NECESSITÀ DI APPLICARE PARTE DELL'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE VINCOLATO PRIMA DELL'APPROVAZIONE DEL CONSUNTIVO L’approvazione del bilancio di previsione 2026 – 2028 è stata effettuata. L’ente ha però necessità di applicare parte dell'avanzo di amministrazione vincolato prima dell'approvazione del consuntivo, non si tratta di mera re-iscrizione di economie di spesa derivanti da stanziamenti di bil (...)
06/02/2026
Edilizia – Urbanistica SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE CALCOLATE SULL’INCREMENTO DEL VALORE VENALE DELL’IMMOBILE PER EFFETTO DELL’ABUSO EDILIZIO È possibile adottare con Delibera di Giunta (come già fatto da molti comuni), in attesa di nuove indicazioni operative e interpretative, delle "linee guida sui criteri e modalità di calcolo delle sanzioni amministrative pecuniarie per abusi edilizi previste dagli Artt. 37, 36 bis e 34 ter del (...)
06/02/2026
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTI DIRETTI DI IMPORTO INFERIORE A 5.000 EURO, PAD O PREVENTIVO? Si chiede un chiarimento sulle modalità operative per gli affidamenti diretti di importo inferiore a 5.000 euro. In particolare, per tali affidamenti è necessario utilizzare una PAD oppure è ancora possibile procedere con la richiesta di preventivo tramite mail/pec e, successivamente, acquisir (...)
06/02/2026
Personale INCARICO DI DIRIGENTE EX ART. 110 COMMA 1 TUEL Codesta Amministrazione, a seguito di un processo riorganizzativo, intende procedere alla copertura di un posto vacante in dotazione organica di dirigente ricorrendo all’art. 110 comma 1 del Tuel. Tale articolo, al comma 1, prevede che gli incarichi a contratto sono conferiti previa “Selezion (...)
06/02/2026
Personale DIRITTO ALLA CONSERVAZIONE DEL POSTO E PERIODI PROVA NELL’EVENTUALITÀ CHE I DUE ENTI COINCIDANO Un dipendente dell'Ente, già assunto con contratto a tempo indeterminato, risulta vincitore di concorso (no mobilità interna) presso lo stesso Ente. Posto che l'art. 25, c. 10 del vigente CCNL Funzioni Locali, dispone la conservazione del posto senza retribuzione presso l’ente di provenienza (...)
06/02/2026
Ragioneria FATTURA EMESSA NEL MESE DI DICEMBRE 2025 DA PAGOPA S.P.A. RELATIVA ALLA PIATTAFORMA SEND Nel mese di dicembre 2025 la piattaforma SEND di PagoPa ha trasmesso fattura elettronica come anticipo delle notifiche della commessa relativa al periodo gennaio 2026. La fattura va pagata su residuo 2025, su impegno 2026 oppure va richiesta nota di credito e ri-emissione fattura richiedendo la c (...)
06/02/2026
Welfare e Sociale SPESE RICOVERO IN RSD DI CITTADINO SOGGETTO ALL’ESECUZIONE DI UNA MISURA DI SICUREZZA Un cittadino con disabilità residente (100% senza accompagnamento) beneficia di un progetto personalizzato elaborato dal Servizio Sociale di frequenza e trasporto presso un centro diurno. Il Tribunale ha stabilito per lui una misura di sicurezza, a seguito di un reato commesso prima dell'elabora (...)
20/01/2026
Polizia locale – SUAP GESTIONE, CUSTODIA E DELEGA DI VEICOLO E DOCUMENTI IN SEGUITO AD INCIDENTE STRADALE In occasione di rilievi di incidenti stradali, accade che uno dei conducenti rimanga ferito e debba necessariamente essere trasportato in pronto soccorso e non abbia, quindi, la possibilità di prelevare i propri documenti ed effetti personali dal mezzo coinvolto nel sinistro. La persona coinvolt (...)
20/01/2026
Welfare e Sociale ONERI DI SPESA RELATIVI AL PROGETTO DI AFFIDAMENTO DI MINORE Si chiede parere in merito alla seguente situazione: dal 2022 il minore, residente nel comune A, è in affido etero-familiare sine die presso una famiglia del Comune B (sito in Lombardia), come disposto dal decreto definitivo del 2025 del Tribunale per i Minori, che ha previsto tra l'altro la dec (...)
20/01/2026
Ragioneria COME REMUNERARE ASD A CUI È AFFIDATO L’INCARICO DI SVOLGERE LABORATORI EXTRA SCOLASTICI DI DANZA/ATTIVITÀ MOTORIE? Il comune ha attivato laboratori extra scolastici di danza/attività motorie. I corsi sono a pagamento (Iva commerciale), incassa il comune. Si chiede come l'Ente debba remunerare l'A.S.D. a cui verrà affidato l'incarico anche alla luce delle recenti normative art. 36-bis, D.L. 75/2023 e ar (...)
20/01/2026