QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

1845 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Welfare e Sociale TRASPORTO SOCIALE DI MINORE DALLA SCUOLA AL CRS La famiglia di un minore con disabilità chiede all'ente locale il trasporto sociale dalla scuola al CRS, in quanto non possono provvedervi per impegni lavorativi. L'ente è in obbligo nell'erogazione di detto trasporto? Può l'ente provvedervi con personale volontario o deve assolvere il traspor (...)
03/10/2025
Ragioneria GESTIONE IVA DI ASILO NIDO IN CONCESSIONE A COOPERATIVA ONLUS A decorrere da settembre 2025 il servizio di asilo nido è stato esternalizzato a cooperativa sociale ONLUS. Le rette in precedenza venivano introitate dall’Ente in regime di esenzione IVA ai sensi dell'articolo 10, punto 21), del Dpr n. 633 del 1972. L’Ente aveva optato per l’indetraibilit (...)
03/10/2025
Polizia locale – SUAP SANZIONE DA CONTESTARE IN CASO DI RIFIUTO AD AZIONARE I DISPOSITIVI RICHIESTI Nell’ambito delle attività di controllo di polizia locale, è stato fermato un veicolo. Al conducente è stato chiesto di azionare gli indicatori di direzione e di suonare il clacson per verificarne il corretto funzionamento. Se il conducente si rifiuta di fare quanto richiestogli, quale s (...)
03/10/2025
Tributi IMU E TARI PER SERRA FLOROVIVAISTICA NON ACCATASTATA Un soggetto titolare di partita iva (coltivazione di fiori), è proprietario di un terreno di 6.000 mq (edificabile per: 300 mq residenziale e per 950 mq da destinare ad attività turistico recettiva). Su tale terreno è presente da tantissimi anni una serra di 3.800 mq (non accatastata) nella qu (...)
03/10/2025
Ragioneria FONDI FRONTALIERI Lo scrivente Comune, essendo di confine, percepisce i fondi frontalieri. Si chiede quali sono precisamente le voci che possono essere finanziate in spesa. (...)
03/10/2025
Polizia locale – SUAP LE SANZIONI DI CUI ALL'ART. 164 C.D.S. E QUELLE DI CUI ALL'ART. 61 DEL PREDETTO CODICE POSSONO CONCORRERE? Le sanzioni di cui all'art. 164 C.d.S. e quelle di cui all'art. 61 del predetto Codice possono concorrere? Oppure, l'applicazione delle sanzioni ex art. 164 C.d.S. escludono l'applicazione di quelle previste dal 61, e viceversa? (...)
03/10/2025
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO DIRETTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ED ASSISTENZA TECNICA SU PARCOMETRI - ROTAZIONE Affidamento diretto del servizio di manutenzione ed assistenza tecnica su parcometri. Se il precedente affidatario viene acquisito da una società terza, si può affidare il servizio in oggetto alla società terza oppure vale il principio di rotazione? Ed in caso in cui invece si tratti di fusion (...)
03/10/2025
Appalti e contratti pubblici VERIFICA DEI REQUISITI DI ORDINE GENERALE ANCHE SU “ALTRI SOGGETTI” RISULTANTI DALLA VISURA DEL REGISTRO DELLE IMPRESE La presente per chiedere delucidazioni in riferimento ai controlli di legge che devono essere effettuati sull'Operatore Economico prima di procedere all'affidamento di un servizio/bene (da € 40.000,00 fino a € 140.000,00). È sorto il dubbio circa la verifica dei certificati dei casellari (...)
03/10/2025
Appalti e contratti pubblici ACQUISTO DI IMMOBILI DA PARTE DEGLI ENTI LOCALI Si richiedono i riferimenti normativi e vincolistici relativi all'acquisto di immobili da parte degli enti locali. In particolare, l'Ente vorrebbe acquistare un piccolo immobile nel paese: si chiede se ci sono limiti o verifiche da effettuare e se è possibile utilizzare l'avanzo libero o quale t (...)
03/10/2025
Welfare e Sociale ATTIVAZIONE DI ASSISTENZA EDUCATIVA SCOLASTICA IN ASSENZA DI CERTIFICAZIONE L. 104/92 E CERTIFICAZIONE DELLA NPI La scuola per l'infanzia ha presentato richiesta per assistenza educativa scolastica a favore di un minore per il quale è stato presentato solo un certificato diagnostico redatto dallo psicologo e dalla neuropsicomotricista privati, nel quale si suggerisce un intervento educativo (…). Si chi (...)
03/10/2025
Affari generali È POSSIBILE SOSTENERE I COSTI DI STAMPA DI UN LIBRO CON L’INTENZIONE DI DONARLO COME OMAGGIO? L’Amministrazione comunale intende sostenere i costi di stampa di un libro celebrativo relativo ad un noto cittadino locale – deceduto – edito anche dagli eredi dello stesso, con l’intenzione di donarlo come omaggio in occasione di incontri, riunioni, visite istituzionali. È possibile so (...)
03/10/2025
Personale POSSIBILITÀ DI UTILIZZARE PERMESSI DIRITTO ALLO STUDIO EX ART. 46 CCNL 16/11/2022 Un collega si deve iscrivere all'Istituto Superiore di Scienze Religiose di Milano il quale, secondo quanto riportato sul proprio sito, "rilascia titoli accademici attraverso l’accreditamento con la Facoltà Teologica dell’Italia Settentrionale, la quale figura nell’elenco delle Università (...)
30/09/2025
Appalti e contratti pubblici APPALTO DI SERVIZI O INCARICO PROFESSIONALE A LIBERO PROFESSIONISTA TITOLARE DI PARTITA IVA? Il comune scrivente intende affidare un servizio di progettazione grafica ad una libera professionista titolare di partita Iva ma non iscritta alla CCIIAA. Alla luce di quanto previsto all'art. 100 comma 3 del Codice, è possibile affidare un servizio, peraltro di natura intellettuale, restando n (...)
30/09/2025
Appalti e contratti pubblici REVISIONE PREZZI CON CIG NON CAPIENTE Nel caso di affidamenti diretti per i quali non vi sono ribassi d'asta ma è stato comunque previsto nel quadro economico una somma a titolo di imprevisti/revisione prezzi, questa somma va conteggiata nel CIG? Se, invece, nel quadro economico non fossero stati previsti imprevisti e non vi fos (...)
30/09/2025
Edilizia – Urbanistica MANCATA VARIANTE FINALE DI UNA CONCESSIONE EDILIZIA ANTE ‘77 Si sottopone il caso di un intervento riconducibile ad una mancata variante finale di una concessione edilizia ante ‘77, che ha comportato con incremento volumetrico e l'ampliamento di una terrazza posta a confine. I chiarimenti del MIT relativi all'art 34 ter del Dpr 380/2001, definiscono la p (...)
30/09/2025
Personale PROGRESSIONI ORIZZONTALI, VALGONO ANCHE LE VALUTAZIONI RILASCIATE DALL’ENTE DI PROVENIENZA? Il dipendente ha maturato complessivamente 3 anni di servizio (n. 1 anno presso l'ente di provenienza e n. 2 anni presso questo ente) e, pertanto, potrebbe godere di una progressione orizzontale. Ai fini dell'ottenimento delle progressioni orizzontali, bisogna tener conto unicamente delle valutaz (...)
30/09/2025
Edilizia – Urbanistica INTERVENTO EFFETTUATO IN DIFFORMITÀ A SCIA (ART.22 DPR 380/2001) Si sottopone il caso di un intervento effettuato in difformità ad una SCIA (art. 22 DPR 380/2001), tale difformità riguarda il mancato rispetto delle distanze minime dai confini di proprietà che le norme comunali stabiliscono essere di almeno 5.00 mt, la difformità eccede anche le tolleranze (...)
30/09/2025
Polizia locale – SUAP ADEMPIMENTI E REQUISITI PER ATTIVITÀ DI “CHEF A DOMICILIO” Come deve essere inquadrata l'attività di "chef a domicilio"? L'utente vorrebbe avviare tale attività in modo "occasionale". Quali gli adempimenti? Occorrono anche i requisiti professionali propri dell'attività di somministrazione? (...)
30/09/2025
Appalti e contratti pubblici ADEMPIMENTI COMUNICATIVI DA EFFETTUARSI IN FAVORE DELL’INAIL Si chiede se è ancora vigente per il comune l'obbligo di comunicare all'I.N.A.I.L. l'elenco dei contratti di appalto di lavori, servizi e forniture sottoscritti nel mese precedente nell'ambito dell'attività di censimento (lotta all’evasione contributiva). (...)
30/09/2025
Polizia locale – SUAP FORMULA VERBALE PER ORDINE DI NON PROSEGUIRE LA MARCIA Come noto, ai sensi dell'art. 192 C.d.S., gli Agenti di Polizia Stradale possono impartire l'ordine di non proseguire la marcia al conducente di un veicolo qualora i dispositivi di segnalazione visiva e di illuminazione o i pneumatici del mezzo presentino difetti o irregolarità tali da determina (...)
30/09/2025
Ragioneria GESTIONE E IMPIEGO DI IMPORTI RESIDUI DERIVANTI DAL FINANZIAMENTO DEGLI AVVISI PUBBLICI A LUMP SUM PREVISTI DALLE MISURE DELLA M1C1 PNRR Nello scrivente Comune risultano presenti avanzi PNRR DIGITALE nell’Allegato A/2 (risorse vincolate), con indicazione del “tipo di spesa” sia come corrente che in conto capitale. Si chiede se nell'applicazione di questi avanzi sia obbligatorio rispettare il "tipo di spesa" indicato e se tal (...)
30/09/2025
Edilizia – Urbanistica MANCATA OTTEMPERANZA DI UN ORDINE DI DEMOLIZIONE DI UN ABUSO EDILIZIO È stato emesso un ordine di demolizione per opere sottoposte a SCIA che risultano in contrasto con il R.U. sia al momento della realizzazione sia al momento dell'emissione dell'ordinanza. La polizia riscontra che le opere, nei termini dell'ordinanza non sono state rimosse/adeguate, per cui occor (...)
18/09/2025
Edilizia – Urbanistica SCIA ALTERNATIVA COME TITOLO SANANTE IN LUOGO DEL PERMESSO DI COSTRUIRE L'istituto della SCIA alt. al PdC., ex art. 23 D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i., può essere mutuato per sanare abusi edilizi alla stessa stregua degli abusi regolarizzabili con il Permesso di Costruire in Sanatoria (art. 31, 33, 34 e succ. del DPR n. 380/2001)? (...)
18/09/2025
Personale INDENNITÀ DI VACANZA CONTRATTUALE E RINNOVI CONTRATTUALI Lo scrivente ufficio deve ricostruire, per gli anni 2025/2027, il limite della spesa di personale ex comma 557 dell'art. 1 della Legge 296/2006. In merito si chiede: 1) i rinnovi contrattuali (spese escluse dal limite) comprendono anche l'indennità di vacanza contrattuale pagata nell'anno di r (...)
18/09/2025
Personale LA NOMINA DI UN DIRETTORE DEI LAVORI ESTERNO ALL'AMMINISTRAZIONE PERMETTE DI RIDISTRIBUIRE GLI INCENTIVI? Il regolamento incentivi attività tecniche, adottabile dai Comuni ai sensi dell'art. 45 del d.lgs. n. 36/2023, consente di individuare le percentuali attribuibili alle varie fasi dell'appalto svolte dai dipendenti comunali. Al direttore dei lavori dipendente comunale è attribuita una percentual (...)
18/09/2025
Servizi demografici TRASCRIZIONE ATTO DI MATRIMONIO CELEBRATO ALL’ESTERO È possibile trascrivere l’atto di matrimonio presentato da due cittadini italiani residenti nel Comune scrivente, i quali hanno doppia cittadinanza e sono italiani da una decina di anni per riconoscimento avvenuto all’estero? Visionando l’atto, gli sposi sono stati trattati come cittad (...)
18/09/2025
Servizi demografici MINORE NATO ALL’ESTERO DA CITTADINI RESIDENTI IN ITALIA CON CITTADINANZA ACQUISITA Sul territorio dimora un bambino nato all'estero il gg/mm/2024 da due cittadini italiani entrambi nostri residenti (che hanno acquistato la cittadinanza e non per nascita). Il padre ha il requisito dei due anni previsti dalle disposizioni in materia di cittadinanza (Legge 23.05.20258 n. 74 - ulte (...)
18/09/2025
Tributi IMU PER CITTADINO AIRE PROPRIETARIO AL 50% DI IMMOBILE Tizio, pensionato AIRE residente extra UE, dal 2021 paga l'IMU a metà sul suo 50% di proprietà dell'immobile, in quanto ritiene di aver diritto alla riduzione aderendo alla lettera della norma che dice che "potrà riguardare un solo immobile destinato ad uso abitativo, posseduto a titolo di pro (...)
18/09/2025
Personale CONSERVAZIONE INDENNITÀ PER EDUCATRICE ASILO NIDO ASSEGNATA AD ALTRE ATTIVITÀ ISTITUZIONALI A seguito di esternalizzazione del servizio asilo nido, una dipendente inquadrata come educatrice asilo nido sarà assegnata allo svolgimento di altre attività istituzionali dell'Ente correlate, ove possibile, a diversi servizi educativi in base alle necessità emerse e ai progetti individuali p (...)
18/09/2025
Edilizia – Urbanistica CORRETTA MODALITÀ DI ATTESTAZIONE DI ERRORI GRAFICI ALL’INTERNO DI ELABORATI PROGETTUALI INSERITI IN UN PROVVEDIMENTO DI CONDONO GIÀ RILASCIATO Quando si riscontrano errori grafici/inesattezze negli elaborati facenti parte di un provvedimento di Condono definito/rilasciato (ai sensi della L. 47/85 e L. 724/94), come possono essere attestate dal professionista per la dichiarazione di stato legittimo dell'immobile? Possono essere attestate (...)
18/09/2025
Ragioneria IL CANONE DI CONCESSIONE DI AREA PUBBLICA È SOGGETTO AD IVA 22%? Il Comune scrivente sta valutando di concedere l'utilizzo di un'area pubblica ad un privato per aprire un'attività ricettiva con la posa di una locomotiva e l’occupazione di un posto auto nel parcheggio comunale. Il canone di concessione dell’area è soggetto ad IVA 22%? Può rientrare nelle (...)
18/09/2025
Welfare e Sociale RIPARTIZIONE COSTI PER ASSISTENZA PASTO E IGIENE PERSONALE PER MINORE CON DISABILITÀ Una minore con disabilità in possesso di invalidità civile e di diagnosi funzionale art. 3, c. 3 L. 104, residente nel Comune A (scrivente) è iscritta al servizio di doposcuola organizzato dal Comune B. La minore necessita di assistenza specifica per la consumazione del pasto presso la men (...)
18/09/2025
Tributi CORRETTA APPLICAZIONE DELLA RIDUZIONE DEL 50% IMU PER COMODATO D'USO Il quesito riguarda la corretta applicazione della riduzione del 50% IMU per comodato d'uso di immobile da padre a figlio a partire dal 01/01/2021 nella seguente situazione: -        Tizio accetta una donazione in data 01/01/2021 da parte della madre di n. 2 (...)
18/09/2025
Servizi demografici AUTENTICAZIONE DI PROCURA SPECIALE PER PUBBLICAZIONI DI MATRIMONIO TRA CITTADINA ITALIANA RESIDENTE IN ITALIA E UN CITTADINO BRITANNICO (EXTRA UE) RESIDENTE ALL’ESTERO Si sottopone la situazione riscontrata in merito alla richiesta di pubblicazioni di matrimonio tra una cittadina italiana residente in Italia e un cittadino britannico (extra UE) residente all’estero che intendono delegare un avvocato tramite procura speciale. È stato richiesto, per lo spo (...)
18/09/2025
Edilizia – Urbanistica TOLLERANZE COSTRUTTIVE “SUPERFICIE UTILE” E SANATORIA PIANO SEMINTERRATO 1. Per la sanatoria di un box o accessorio quale percentuale di tolleranza va applicata? Il Decreto Salva Casa parla di superficie utile indifferentemente dalla sua posizione (ovvero inglobato o staccato) 2. Nel caso di una sanatoria autorizzata con piano seminterrato avente altezza pari a mt (...)
15/09/2025
Ragioneria PER VERSAMENTI DI PICCOLA ENTITÀ RESTA OBBLIGATORIO PASSARE DA PAGOPA? Un ufficio dell’Ente scrivente rilascia visure catastali a pagamento. Vi è un obbligo circa l’utilizzo di PagoPa per questi versamenti di piccola entità (circa 30,00 euro a trimestre)? Esiste una normativa sul limite dell'uso dei contanti? (...)
15/09/2025
Personale PERMESSO ART. 44, CERTIFICATO PER VISITA MEDICA SENZA FIRMA DELLA STRUTTURA L'Ente Locale può riconoscere al dipendente come visite mediche, terapie, esami specialistici art. 44 CCNL le terapie per fisioterapia, osteopatia, dallo psicologo, dal nutrizionista se il giustificativo non è firmato da un medico o struttura pubblica o privata ma solo dal fisioterapista, dall' (...)
15/09/2025
Personale UNICA PROCEDURA CONCORSUALE PER L’ASSUNZIONE A TEMPO INDETERMINATO AL 50% PRESSO IL COMUNE A ED AL 50% PRESSO IL COMUNE B L'Amministrazione Comunale intenderebbe procedere con l'assunzione a tempo indeterminato di un agente di polizia locale, ex cat. C1. Il rispetto dei tetti di spesa del personale e le risorse disponibili impongono, tuttavia, la scelta di un contratto a tempo parziale che, per tipologia di profilo, (...)
15/09/2025
Servizi demografici ISCRIZIONE DI CITTADINO NELLA VIA DEI SENZA FISSA DIMORA Un cittadino italiano è stato cancellato dall'anagrafe del nostro Comune per irreperibilità in data 19/mm/2025. Attualmente è ricomparso per rinnovare la carta d'identità scaduta e ha dichiarato di essere senza fissa dimora ma di avere eletto domicilio in altro Comune, presso un avvocato che (...)
15/09/2025
Personale INDENNITÀ DI TURNO IN GIORNATE IN CUI NON È STATA EFFETTUATA UNA TURNAZIONE DI ALMENO 10 ORE Un agente di Polizia Locale chiede l’erogazione dell’indennità anche in giornate in cui non è stata effettuata una turnazione di almeno 10 ore, a causa dell’assenza del collega (per ferie o malattia), che avrebbe dovuto completare il turno. Considerato che il CCNL Funzioni Locali prevede (...)
15/09/2025
Edilizia – Urbanistica INTERVENTO DI RECUPERO DI SOTTOTETTO ESISTENTE AD USO ABITATIVO, AI SENSI E PER GLI EFFETTI DEL TIT. IV CAPO I DELLA LR 12/2005 E S.M.I Il quesito riguarda l'intervento di recupero di sottotetto esistente ad uso abitativo, ai sensi e per gli effetti del tit. IV capo i della LR 12/2005 e s.m.i.. In particolare, l'art.64 al comma 6 prevede che "Il progetto di recupero ai fini abitativi dei sottotetti deve prevedere idonee opere di (...)
15/09/2025
Servizi demografici RICONOSCIMENTO DI CITTADINANZA IURE SANGUINIS PER MINORE NON AIRE NATO ALL’ESTERO DA CITTADINA ITALIANA Una cittadina italiana (per nascita), che ha vissuto in Olanda (iscritta all'AIRE), è rientrata in Italia con il figlio minore di 6 anni, che non è stato mai iscritto all'AIRE, non avendo la madre mai presentato l'atto di nascita al Consolato competente. Il bambino è stato quindi iscritto in a (...)
15/09/2025
Servizi demografici IMPOSSIBILITÀ A RECARSI IN COMUNE PER RILASCIO DI CARTA D'IDENTITÀ Qual è la procedura da adottare quando, all'ufficio anagrafe, viene richiesto il rilascio di carta d'identità ad una persona che, per ragioni di salute, non può muoversi dalla propria residenza per recarsi agli uffici comunali? (...)
15/09/2025
Personale INCENTIVI IMU/TARI E LIMITE INDIVIDUALE DEL 15% Incentivi IMU/TARI e limite individuale del 15%. Nel silenzio della norma e del regolamento, si può far riferimento alla tabella G del CCNL funzioni locali 2019/2021? Senza tenere quindi conto delle peo.  (...)
15/09/2025
Appalti e contratti pubblici MODALITÀ DI CONFERIMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE Affidamento servizio tesoreria comunale: valore stimato dell'appalto 5 anni entro € 140.000,00. Si può procedere con l'affidamento diretto? (...)
15/09/2025
Appalti e contratti pubblici È NECESSARIA UNA MOTIVAZIONE PER LA NON ATTIVAZIONE DELL’OPZIONE DI PROROGA? Opzione di proroga (art. 120, comma 10, d.lgs. n. 36/2023). Nel caso in cui il RUP dovesse decidere di non attivarla, occorre fornire una motivazione? Se sì, che tipo di motivazioni? (...)
15/09/2025
Personale COMPENSI COMPONENTI INTERNI DI CONCORSO Compensi componenti interni di concorso. È corretto inserirli nel fondo risorse decentrate come quota soggetta al limite? (...)
15/09/2025
Personale TERMINI DI PRESCRIZIONE ONERI EX ART. 86 TUEL Termini di prescrizione oneri ex art. 86 TUEL. (...)
15/09/2025
Personale MONETIZZAZIONE DELLE FERIE (POST PENSIONAMENTO) Ex dipendente EQ richiede la monetizzazione delle ferie (post pensionamento). Chi è il datore di lavoro in tal caso? Il Sindaco? Il datore di lavoro non riesce a dimostrare di aver invitato formalmente lo smaltimento delle ferie, di conseguenza l'ex dipendente ha diritto alla monetizzazione. L'e (...)
15/09/2025
Polizia locale – SUAP VEICOLO CON TARGA STRANIERA E REVISIONE SCADUTA SECONDO LE NORMATIVE DEL PROPRIO PAESE DI IMMATRICOLAZIONE Qual è la procedura nell’eventualità di fermo di un veicolo con targa straniera avente la revisione scaduta secondo le normative del proprio paese di immatricolazione? (...)
01/09/2025
Appalti e contratti pubblici INCENTIVI TECNICI DI CUI ALL’ART. 45 DEL D. LGS 36/2023 E ALLEGATO I.10 L’importo dell’incentivo tecnico pari al 2% dell’importo posto a base delle procedure di affidamento dei lavori deve essere suddiviso obbligatoriamente e tassativamente tra tutte le attività di cui all’Allegato I.10, oppure il regolamento comunale sugli incentivi, in base alla reale dota (...)
01/09/2025