QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

1984 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Ambiente – Ecologia FIR IN MODALITÀ DIGITALE PER GESTORI CENTRI DI RACCOLTA Con la presente si chiede se, dal 13/02/2026, il Comune scrivente, iscritto al RENTRI solo per i rifiuti pericolosi come gestore del Centro di Raccolta, deve emettere i FIR in formato digitale e, in caso affermativo, se per tutti i rifiuti o solo per quelli pericolosi. (...)
12/02/2026
Edilizia – Urbanistica REALIZZAZIONE DI PARCHEGGI, BOX E POSTI AUTO Una pratica edilizia prevede la realizzazione: - piano terreno: nuova abitazione di circa 155 mq di SL + 30mq di box (per persona con disabilità) - piano seminterrato: box/posti auto della stessa superficie (155mq+30mq) Tenuto conto del PGT vigente e considerato l’art.69 della LR 12 (...)
10/02/2026
Tributi ACCERTAMENTO NOTIFICATO ALLA PARROCCHIA PER IMMOBILE OGGI INUTILIZZATO L’ufficio tributi ha emesso e notificato accertamento esecutivo Imu per l’anno 2020 nei confronti della Parrocchia per un fabbricato (di cui la stessa è proprietaria), appartenente alla cat. A03 (ex casa canonica) utilizzato quale residenza del parroco sino all’ultimazione della nuova casa (...)
10/02/2026
Ambiente – Ecologia RIMOZIONE E SMALTIMENTO DI RIFIUTI ABBANDONATI IN AREA GESTITA DA CURATORE FALLIMENTARE È stata segnalata un'area privata oggetto di abbandoni che, nel corso degli anni, stanno aumentando. L'area in questione è al momento gestita da un curatore fallimentare, al quale si intende inviare una comunicazione volta al ripristino dello stato dei luoghi facendo riferimento all'art. 192 de (...)
10/02/2026
Appalti e contratti pubblici MODALITÀ DI ASSOLVIMENTO DEGLI OBBLIGHI DI DIGITALIZZAZIONE PER GLI AFFIDAMENTI DIRETTI DI IMPORTO INFERIORE A € 5.000,00 Dal 1° gennaio 2024 è divenuta efficace la disciplina sulla digitalizzazione dell’intero ciclo di vita dei contratti pubblici prevista dal Codice degli Appalti (D. Lgs. 36/2023), con il conseguente obbligo per le stazioni appaltanti e gli enti concedenti di procedere allo svolgimento di tutte (...)
10/02/2026
Personale INCARICO EXTRA LAVORATIVO RETRIBUITO COME AMMINISTRATORE DI CONDOMINIO Un dipendente a tempo pieno ed indeterminato chiede di essere autorizzato a svolgere incarico extra lavorativo retribuito di amministratore di condominio. La mansione riguarda esclusivamente del condominio nel quale abita, composto da una decina di appartamenti. Considerato che questo è un incar (...)
10/02/2026
Edilizia – Urbanistica LA VARIANTE RIDUTTIVA DI IMMOBILE SOTTOPOSTO A TUTELA RISULTA SOGGETTA A RILASCIO DI NUOVA AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA IN VARIANTE? Il punto 31 dell’allegato A al DPR 31/2017 e s.m.i. recita: “A.31. opere ed interventi edilizi eseguiti in variante a progetti autorizzati ai fini paesaggistici che non eccedano il due per cento delle misure progettuali quanto ad altezza, distacchi, cubatura, superficie coperta o traslazioni (...)
06/02/2026
Edilizia – Urbanistica DIRITTO DI SUPERFICIE IN VENDITA DI UNITÀ IMMOBILIARE IN CONVENZIONE DEL 1995 Con una convenzione del 1995, una cooperativa ha realizzato delle unità residenziali in diritto di superficie. Oggi, trascorsi più di 30 anni, un proprietario (primo assegnatario) vorrebbe vendere la sua unità immobiliare a prezzo di mercato. La convenzione prevede che, trascorsi 5 anni dalla (...)
06/02/2026
Tributi POSSIBILITÀ DI RICONOSCE LA RIDUZIONE PER INAGIBILITÀ NON DICHIARATA Un contribuente ha acquistato nell'anno 2020 un immobile avente rendita di cat. A/4 per cui ha ricevuto accertamento IMU in quanto non ha pagato alcunché sia per l'anno 2020 che per il 2021. Ha contestato l'accertamento adducendo quale motivazione il fatto che l'immobile fosse già all'epoca fat (...)
06/02/2026
Tributi ESENZIONE COVID IN ASSENZA DI DICHIARAZIONE IMU Un contribuente ha richiesto annullamento in autotutela per accertamenti su omesso parziale pagamento IMU 2020 e2021 per un immobile cat C/1 con attività avente codice ateco xxxx, ritenendo applicabile la disciplina dei Decreti Ristori. Il contribuente non ha mai depositato alcuna dichiarazi (...)
06/02/2026
Tributi ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DI UN ATTO SUCCESSIVAMENTE RICONOSCIUTO COME ILLEGITTIMO Un contribuente paga spontaneamente un avviso di accertamento per parziale omesso pagamento IMU 2021 emesso il xx ottobre, notificato il xx novembre, pagato il xx dicembre 2025. Successivamente, però, il xx gennaio, richiede che tale accertamento venga annullato in autotutela e gli venga rimbors (...)
06/02/2026
Ragioneria NECESSITÀ DI APPLICARE PARTE DELL'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE VINCOLATO PRIMA DELL'APPROVAZIONE DEL CONSUNTIVO L’approvazione del bilancio di previsione 2026 – 2028 è stata effettuata. L’ente ha però necessità di applicare parte dell'avanzo di amministrazione vincolato prima dell'approvazione del consuntivo, non si tratta di mera re-iscrizione di economie di spesa derivanti da stanziamenti di bil (...)
06/02/2026
Edilizia – Urbanistica SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE CALCOLATE SULL’INCREMENTO DEL VALORE VENALE DELL’IMMOBILE PER EFFETTO DELL’ABUSO EDILIZIO È possibile adottare con Delibera di Giunta (come già fatto da molti comuni), in attesa di nuove indicazioni operative e interpretative, delle "linee guida sui criteri e modalità di calcolo delle sanzioni amministrative pecuniarie per abusi edilizi previste dagli Artt. 37, 36 bis e 34 ter del (...)
06/02/2026
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTI DIRETTI DI IMPORTO INFERIORE A 5.000 EURO, PAD O PREVENTIVO? Si chiede un chiarimento sulle modalità operative per gli affidamenti diretti di importo inferiore a 5.000 euro. In particolare, per tali affidamenti è necessario utilizzare una PAD oppure è ancora possibile procedere con la richiesta di preventivo tramite mail/pec e, successivamente, acquisir (...)
06/02/2026
Personale INCARICO DI DIRIGENTE EX ART. 110 COMMA 1 TUEL Codesta Amministrazione, a seguito di un processo riorganizzativo, intende procedere alla copertura di un posto vacante in dotazione organica di dirigente ricorrendo all’art. 110 comma 1 del Tuel. Tale articolo, al comma 1, prevede che gli incarichi a contratto sono conferiti previa “Selezion (...)
06/02/2026
Personale DIRITTO ALLA CONSERVAZIONE DEL POSTO E PERIODI PROVA NELL’EVENTUALITÀ CHE I DUE ENTI COINCIDANO Un dipendente dell'Ente, già assunto con contratto a tempo indeterminato, risulta vincitore di concorso (no mobilità interna) presso lo stesso Ente. Posto che l'art. 25, c. 10 del vigente CCNL Funzioni Locali, dispone la conservazione del posto senza retribuzione presso l’ente di provenienza (...)
06/02/2026
Welfare e Sociale SPESE RICOVERO IN RSD DI CITTADINO SOGGETTO ALL’ESECUZIONE DI UNA MISURA DI SICUREZZA Un cittadino con disabilità residente (100% senza accompagnamento) beneficia di un progetto personalizzato elaborato dal Servizio Sociale di frequenza e trasporto presso un centro diurno. Il Tribunale ha stabilito per lui una misura di sicurezza, a seguito di un reato commesso prima dell'elabora (...)
20/01/2026
Polizia locale – SUAP GESTIONE, CUSTODIA E DELEGA DI VEICOLO E DOCUMENTI IN SEGUITO AD INCIDENTE STRADALE In occasione di rilievi di incidenti stradali, accade che uno dei conducenti rimanga ferito e debba necessariamente essere trasportato in pronto soccorso e non abbia, quindi, la possibilità di prelevare i propri documenti ed effetti personali dal mezzo coinvolto nel sinistro. La persona coinvolt (...)
20/01/2026
Welfare e Sociale ONERI DI SPESA RELATIVI AL PROGETTO DI AFFIDAMENTO DI MINORE Si chiede parere in merito alla seguente situazione: dal 2022 il minore, residente nel comune A, è in affido etero-familiare sine die presso una famiglia del Comune B (sito in Lombardia), come disposto dal decreto definitivo del 2025 del Tribunale per i Minori, che ha previsto tra l'altro la dec (...)
20/01/2026
Ragioneria COME REMUNERARE ASD A CUI È AFFIDATO L’INCARICO DI SVOLGERE LABORATORI EXTRA SCOLASTICI DI DANZA/ATTIVITÀ MOTORIE? Il comune ha attivato laboratori extra scolastici di danza/attività motorie. I corsi sono a pagamento (Iva commerciale), incassa il comune. Si chiede come l'Ente debba remunerare l'A.S.D. a cui verrà affidato l'incarico anche alla luce delle recenti normative art. 36-bis, D.L. 75/2023 e ar (...)
20/01/2026
Welfare e Sociale È LEGITTIMA UNA RICHIESTA DI ACCOGLIMENTO E CONSENSO DATI PERSONALI FIRMATA DA UN FAMILIARE PER CONTO DI UN ANZIANO IN RSA? Molte strutture residenziali per anziani prevedono che la richiesta di accoglimento venga firmata dalla persona interessata o dal suo legale rappresentante o da un suo familiare. Ad eccezione dei casi con delega, si chiede se sia legittimo e corretto che, tale domanda, sia firmata da un famil (...)
20/01/2026
Servizi demografici REQUISITO SOSTANZIALE PER ASSEGNO DI INCLUSIONE Sulla piattaforma GE.PI è stata inserita una verifica di residenza da parte dell'INPS. Da un controllo il requisito dei 2 anni di residenza continuativi risulta assolto mentre manca quello dei 5 anni di residenza sul territorio nazionale. Il cittadino è stato residente in Italia dalla nascita p (...)
20/01/2026
Welfare e Sociale COMPARTECIPAZIONE SPESE PER PRESTAZIONI SOCIALI IN ASSENZA DI PROVVEDIMENTO DELL’AUTORITÀ GIUDIZIARIA L’Ente si trova spesso nella situazione di dovere affrontare spese per prestazioni sociali a favore di minori, anche in assenza di provvedimento della Autorità Giudiziaria, residenti nel territorio con uno dei due genitori, mentre l’altro genitore è residente in altro comune della regione L (...)
20/01/2026
Appalti e contratti pubblici INCENTIVI TECNICI PER CONCESSIONE DI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI IN GESTIONE AD UNA ASD L’Ente affida a una ASD in concessione la gestione degli impianti sportivi comunali mediante manifestazione di interesse. La concessione prevede il rimborso - da parte dell'associazione -delle spese per le utenze, mentre il Comune (riconoscendo l'utilità del servizio svolto) riconoscerà un co (...)
20/01/2026
Servizi demografici L'UFFICIALE DI STATO CIVILE PUÒ RECARSI AL DOMICILIO DI UN CITTADINO IMPOSSIBILITATO A MUOVERSI PER MOTIVI DI SALUTE AL FINE DI RICEVERE LA DAT? Si chiede un parere in merito alla possibilità, da parte dell'ufficiale di stato civile, di recarsi al domicilio di un cittadino impossibilitato a muoversi per motivi di salute, al fine di ricevere le sue Disposizioni Anticipate di trattamento. L'art. 4 comma 6 della legge n. 219/2017 preved (...)
20/01/2026
Edilizia – Urbanistica SCOMPUTO COSTO DI COSTRUZIONE PERMESSO DI COSTRUIRE CONVENZIONATO Un operatore privato, all'interno di un permesso di costruire convenzionato, deve realizzare l'allacciamento alla fognatura comunale per collegare le costruzioni oggetto del permesso di cui sopra. Vi è un obbligo della Provincia, in quanto all’interno dell’agglomerato urbano e quindi non è (...)
20/01/2026
Personale DIRETTIVA ZANGRILLO 40 ORE PER DIPENDENTE NEOASSUNTA L’Ente scrivente ha assunto una nuova dipendente, a tempo indeterminato, dal 1° dicembre 2025. Si chiede se l'obbligatorietà dei corsi della direttiva Zangrillo di 40 ore di formazione siano da applicare anche alla neo assunta. (...)
31/12/2025
Edilizia – Urbanistica LAVORI DI COMPLETAMENTO DI UNA SOLA PARTE DI UN PIÙ AMPIO EDIFICIO, IN PRECEDENZA OGGETTO DI OPERE NON COMPLETATE, CON CORRELATIVO TITOLO DECADUTO Si pone il caso di un edificio residenziale che è stato oggetto di pratica edilizia per la sua ristrutturazione. Le uniche opere eseguite sono rimozione delle due falde del tetto, lasciando il solaio piano a copertura del piano terra, e rimozione degli infissi. Dopo questi interventi, la pratica (...)
30/12/2025
Appalti e contratti pubblici MODALITÀ DI FATTURAZIONE DI CONTRATTI DI SERVIZI CONTINUATIVI Nell'ambito di appalti di servizi continuativi che prevedono fatturazione periodica (per esempio bimestrale, trimestrale o semestrale) capita che il fornitore intenda fatturare il servizio in maniera anticipata, asserendo che è la sua prassi e che non può tecnicamente modificare il suo ciclo di (...)
30/12/2025
Appalti e contratti pubblici CORRETTO CALCOLO DELLA SOGLIA DI AFFIDAMENTO DIRETTO IN VISTA DI UNA FUTURA MODIFICAZIONE CONTRATTUALE Per un appalto di lavori dell'importo a base d'asta di xxx.xxx,xx euro, oggetto di affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera a), del D. Lgs. 36/2023, con ribasso offerto pari a 1%, si chiede la legittimità di approvare un’eventuale modifica contrattuale ai sensi dell'art. 120 (...)
30/12/2025
Personale FRUIZIONE CONGEDO PARENTALE RETRIBUITO ALL’80% NELLA MISURA DI UN’ORA AL GIORNO Un dipendente ha presentato istanza per la fruizione del congedo parentale retribuito all’80%, nella misura di un’ora al giorno, dal martedì al venerdì, nella fascia oraria 08:00–09:00. La concessione del congedo parentale su base oraria è stata autorizzata con determinazione dirigenzial (...)
30/12/2025
Personale GODIMENTO DELLE FERIE MATURATE NEL PERIODO DI PREAVVISO Un dipendente dell'Ente, vincitore di concorso presso altro Ente, intende a breve formalizzare le proprie dimissioni al fine di prendere servizio presso il "nuovo" Ente in data gg.mm.2026, rispettando pertanto il termine di 30 giorni di preavviso posto dall'art. 12 del CCNL 2006. Lo stesso dipend (...)
30/12/2025
Polizia locale – SUAP SCIA PER EVENTO BENEFICO DI ASSOCIAZIONE SENZA SCOPO DI LUCRO Si pone la seguente casistica: qualora un'associazione operante nel territorio comunale, tipo Proloco o altra simile senza scopo di lucro, organizzasse un evento del tipo "castagnata" davanti al sagrato della chiesa o in piazza, vendendo – per beneficenza - castagne e dolci e somministrando bev (...)
30/12/2025
Personale PRESTAZIONE DI LAVORO SPORTIVO INFERIORE AI 5.000 EURO ANNUI PER DIPENDENTE COMUNALE Un dipendente ha comunicato di svolgere attività di arbitraggio presso un'associazione sportiva per un compenso annuo stimato inferiore ai € 5.000. A tal riguardo si chiede: - il dipendente deve solo presentare comunicazione preventiva e quindi non necessita di autorizzazione da parte del no (...)
30/12/2025
Edilizia – Urbanistica REALIZZAZIONE PISCINA IN FASCIA TAMPONE DI PRIMO LIVELLO Un cittadino vuole poter costruire, mediante permesso di costruire, una piscina come pertinenza della sua residenza, la stessa è passata in commissione del paesaggio per l'esame dell'impatto sopra soglia ed ha avuto parere favorevole. La zona in cui si richiede la realizzazione, vista la rete ec (...)
30/12/2025
Servizi demografici VIOLAZIONI DELLE DICHIARAZIONI ANAGRAFICHE PREVISTE ART. 11 LEGGE N.1228/1954 COME MODIFICATO DALL’ART. 1, COMMA 242, LEGGE N. 213/2023 Con riferimento alle violazioni delle dichiarazioni anagrafiche previste dall’art. 11 della Legge n.1228/1954 come modificato dall’art. 1, comma 242, della Legge n. 213/2023 (Legge finanziaria anno 2023), lo scrivente Comune sta predisponendo una delibera di Giunta al fine di individuare le c (...)
30/12/2025
Ragioneria CONTRIBUTI ASILI NIDO Il Comune scrivente eroga contributi ai residenti per la frequenza presso gli asili nido nell'ambito delle risorse ad hoc ricevute, non avendo sul territorio un asilo nido. Tal situazione terminerà nel 2026, quando sarà ultimato un nuovo asilo nido comunale. A quel punto, i fondi statali er (...)
30/12/2025
Appalti e contratti pubblici CONTRATTO DI COMODATO D'USO GRATUITO CON FONDAZIONE Richiamato l'art. 1803 del CC, secondo cui il contratto di comodato d'uso è essenzialmente gratuito, si chiede se sia possibile prevedere - in un contratto di comodato d'uso di 48 mesi - che l'ente (comodante) stipulerebbe con una fondazione (comodatario), un rimborso per spese relative a impost (...)
30/12/2025
Appalti e contratti pubblici QUALIFICAZIONE PER L’ESECUZIONE DI UN APPALTO DI SERVIZI/FORNITURE DI IMPORTO SUPERIORE A 140.000,00 Negli appalti di servizi e forniture superiori ad € 140.000,00 l’esecuzione del contratto potrà essere svolta dal comune stesso oppure vi è l’obbligo di essere qualificati come Stazione Appaltante? Inoltre, sempre negli appalti di servizi e forniture superiori ad € 140.000,00, il DEC (...)
30/12/2025
Personale PERMESSI ART. 42 C. 5 DEL D. LGS. 151/2001 IN VIA FRAZIONATA PER CONIUGE NON CONVIVENTE Un dipendente ha fruito dal 2021 ad oggi in via frazionata dei permessi previsti dall'art. 42 c. 5 del D. Lgs. 151/2001 per assistere il coniuge con grave disabilità. Il coniuge nel 2021 risultava convivente; successivamente si è trasferito in diversa regione. Il dipendente ha quindi dichiarato (...)
30/12/2025
Servizi demografici IDENTIFICAZIONE DI CITTADINO CANCELLATO PER IRREPERIBILITÀ Un cittadino svizzero (presente in ANPR) cancellato per irreperibilità 3 anni fa da altro comune italiano, si presenta allo scrivente ufficio per chiedere la residenza. Il soggetto presenta CIE valida, documento d'identità svizzero scaduto (della scadenza ci si accorge solo dopo la firma della (...)
30/12/2025
Servizi demografici ISCRIZIONE AIRE IN ASSENZA DI UNA CONFERMA CIRCA L’EFFETTIVO ACQUISTO DELLA CITTADINANZA ITALIANA Si chiede cortesemente un parere in relazione al seguente caso: In data gg/mm/2009 una cittadina brasiliana, coniugata nel Comune scrivente con cittadino italiano, è stata cancellata dall'APR per emigrazione all'estero (Australia), a seguito di sua espressa dichiarazione, confermata dall'acc (...)
30/12/2025
Organismi partecipati e servizi pubblici locali QUALE DISCIPLINA TROVA APPLICAZIONE PER LA GARANZIA DEFINITIVA DI UN AFFIDAMENTO IN HOUSE PROVIDING? In ossequio alla Delibera ARERA 385/2023/R/rif si è proceduto ad adeguare/integrare il contratto di servizio vigente con i contenuti minimali definiti dall'autorità. Tra questi è previsto (articolo 24) che, a garanzia dell'adempimento degli obblighi assunti, il Gestore rilasci garanzia per imp (...)
30/12/2025
Edilizia – Urbanistica RECUPERO DI COMPLESSO AGRICOLO In zona agricola, nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 40-ter della LR 12/05, è possibile il recupero di complesso agricolo così costituito: due fienili uniti da un portico di un’unica proprietà, in più unità abitative? Nel caso in questione, l’intervento prevede la realizza (...)
30/12/2025
Affari generali APERTURA SEZIONE PRIMAVERA IN ISTITUTO PARITARIO La Scuola Materna privata, con il quale il Comune ha sottoscritto una convenzione, chiede al Comune scrivente di emettere autorizzazione per l’apertura della sezione primavera. L'ufficio tecnico ha già emesso parere favorevole in ordine all'agibilità dei locali. Ora la scuola chiede di avere (...)
30/12/2025
Tributi È POSSIBILE ANNULLARE CON ISTANZA DI AUTOTUTELA UN AVVISO DI ACCERTAMENTO GIÀ DIVENUTO DEFINITIVO? Allo scrivente ufficio è pervenuta una richiesta di istanza in autotutela di un avviso di accertamento già definitivo in quanto notificato in data gg/03/2025. L'avviso, già definitivo, tratta di un accertamento IMU inerente ad un mancato pagamento per acquisto immobile al gg/07/2022 e cambio r (...)
30/12/2025
Tributi ESENZIONE IMU PER IMMOBILI CATEGORIA CATASTALE D/2 A CONDIZIONE CHE I PROPRIETARI SIANO ANCHE GESTORI DELLE ATTIVITÀ IVI ESERCITATE Proprietaria dell’immobile è una società SNC, costituita da due soci amministratori. Con contratto di comodato uso gratuito registrato, l’immobile è stato concesso in comodato ad un socio con utilizzo dell’immobile come “locazione turistica”. La società, proprietaria, chiede l’ese (...)
30/12/2025
Personale RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO A SCAVALCO PER UN PERIODO DI TEMPO DETERMINATO Un dipendente del Comune ha un contratto part-time di 21 ore settimanali. L’Ente sta valutando di stipulare una convenzione con un altro Comune per impiegare lo stesso dipendente in scavalco di eccedenza per ulteriori 14 ore settimanali, raggiungendo così un totale di 35 ore complessive. I (...)
30/12/2025
Personale COMPOSIZIONE DELL'UFFICIO PROCEDIMENTI DISCIPLINARI AI FINI DELLA RAPPRESENTATIVITÀ DI GENERE Si chiede un parere in merito alla composizione dell'Ufficio Procedimenti Disciplinari ai fini della rappresentatività di genere. Secondo il vigente Regolamento e a seguito di nuova assunzione, tutte e tre le posizioni dirigenziali sono rivestite da donne. Al di là del generale principio di (...)
30/12/2025
Personale RIMBORSO IN CEDOLINO DI SPESA COMUNALE Per motivi di urgenza, non è stato possibile richiedere tramite procedura economale o con determina di impegno di spesa l’acquisto di un bene del comune (plotter per stampante). Una dipendente ha pagato con la sua carta personale suddetto acquisto. È possibile rimborsare la spesa con cedo (...)
30/12/2025
Tributi IMU E AREE BIANCHE Si chiede un parere interpretativo in merito alla corretta applicazione dell’Imposta Municipale Propria (IMU) per le aree comunemente definite come "zone bianche", ossia quelle aree che, pur risultando classificate come edificabili negli strumenti urbanistici generali, non sono dotate di strume (...)
30/12/2025