QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni alle problematiche che interessano gli operatori dell’ente locale.


I Quesiti e le risposte

1076 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Polizia locale – SUAP ATTIVITÀ CON DESTINAZIONE D’USO DIREZIONALE Il Comune deve valutare la proposta di utilizzo di un immobile esistente per lo svolgimento di eventi, cerimonie e manifestazioni, con possibilità di notevole afflusso di pubblico. Lo svolgimento dell’attività prevede che l'impresa interessata eserciti il solo noleggio delle attrezzature, (...)
22/02/2024
Polizia locale – SUAP LA LEGGE 214/2023 PER IL MERCATO E LA CONCORRENZA NON SI APPLICA PER BANDI PUBBLICATI PRIMA DELL’ENTRATA IN VIGORE A dicembre 2023 è stato pubblicato un bando pubblico per le assegnazioni di concessioni di posteggi nel mercato settimanale, che prevedeva quale durata della concessione 12 anni e, come termine finale di presentazione domande, il 2 febbraio 2024. Successivamente alla pubblicazione del bando (...)
22/02/2024
Polizia locale – SUAP ORGANIZZAZIONE DI UN EVENTO DI PUBBLICO SPETTACOLO IN FORMA NON IMPRENDITORIALE DA PARTE DI UNA ASSOCIAZIONE SENZA SCOPO DI LUCRO Se chi organizza un evento di pubblico spettacolo è un'organizzazione non a scopo di lucro, deve comunque chiedere la licenza art. 68 TULPS? Oppure basta in questo caso presentare solo una semplice comunicazione? (...)
22/02/2024
Ragioneria CONTABILIZZAZIONE RESTITUZIONE PLURIENNALE DI FONDI P.I.P. Nell’ambito di un accordo di partenariato pubblico – privato, all’interno del quale lo scrivente Comune è il capofila, è previsto, tra l’altro, un contributo in c/capitale da parte della Comunità Montana di €. 100.000,00 per la realizzazione di un’opera pubblica. Si tratta di fon (...)
22/02/2024
Servizi demografici INUMAZIONE/CREMAZIONE GRATUITI IN CASO DI INDIGENZA O DISINTERESSE L'obitorio ci informa della presenza della salma di un ns cittadino per il quale i familiari non provvedono alla inumazione: sentita la vedova, essa dichiara di essere indigente ma non presenta la documentazione ISEE necessaria. La vedova e i parenti non presentano nemmeno rinuncia all'eredità. (...)
22/02/2024
Tributi AGEVOLAZIONI FISCALI PER I CONTRATTI DI LOCAZIONE C.D. NON ASSISTITI Abbiamo notificato un avviso di accertamento IMU 2018 pagato parzialmente a un contribuente che, a sua volta, ha depositato richiesta di annullamento in autotutela allegando copia del contratto di locazione sottoscritto in data 05/11/16 con locazione decorrente dal 01/01/17 unitamente a dichiaraz (...)
22/02/2024
Personale RIPOSO COMPENSATIVO PER PRESTAZIONE IN GIORNATA FESTIVA Le ore prestate nella giornata della domenica seguono il seguente iter: pagamento della maggiorazione e recupero delle ore lavorate. Le ore lavorate danno diritto ad un risposo compensativo della durate delle ore lavorate. Si chiede se il riposo debba avvenire in un’unica giornata ovvero la (...)
22/02/2024
Servizi demografici CAMBIO DI GENERALITÀ IN SEGUITO A NATURALIZZAZIONE ITALIANA Una cittadina con cittadinanza originaria della Bulgaria nel 2021 diventa cittadina italiana con cognome A patronimico B e nome C. Si presenta allo sportello munita di un "certificato di medesima persona" tradotto da una agenzia di traduzioni bulgara (originale del documento non presentatomi) in (...)
22/02/2024
Welfare e Sociale COMPETENZA ALLA COMPARTECIPAZIONE A RETTE DI FREQUENZA DI STRUTTURE RESIDENZIALI PER ANZIANI Un cittadino anziano residente nel nostro Comune (X) si trasferisce in RSA, ubicata nel territorio del Comune Y, in data 02/08/2022, senza mai chiedere compartecipazione alla retta durante la sua residenza al Comune X. La moglie trasferisce autonomamente la propria residenza in un alloggio sito (...)
22/02/2024
Personale COLLABORAZIONE LAVORATIVA CON REGIONE LOMBARDIA DI DIPENDENTE PUBBLICO ASSUNTO A TEMPO PIENO INDETERMINATO Buongiorno, un nostro dipendente è assunto a tempo pieno indeterminato presso lo scrivente Comune con la qualifica di agente di P.L. Ha richiesto la possibilità di collaborare con un gruppo politico presente in Regione Lombardia. Già in precedenza aveva avuto una collaborazione con Regione Lom (...)
22/02/2024
Ragioneria QUOTA ACCANTONATA PER “FONDO GARANZIA DEBITI COMMERCIALI” Nel Bilancio di previsione 2024-2026 è stata accantonata una somma a titolo di SPESE POTENZIALI per il fondo garanzia debiti commerciali nella missione 20. Con la comunicazione dello stock del debito si è avuta una riduzione dello stock del debito ed un indicatore del ritardo dei pagamenti sorp (...)
22/02/2024
Personale INCOMPATIBILITÀ E CUMULO DI IMPIEGHI PER DIPENDENTE PUBBLICO EREDE DI QUOTA SOCIETARIA Un dipendente assunto a tempo pieno ed indeterminato ha ereditato una quota societaria (10%) di una società in nome collettivo (s.n.c). La sua posizione è compatibile con quella di socio minoritario? In caso negativo, quali sono i rischi connessi? (...)
22/02/2024
Personale TREDICESIMA MENSILITÀ E BUONO PASTO PER DIPENDENTE IMPIEGATO IN DUE ENTI DIVERSI Si sottopongono i seguenti quesiti nell'ambito di contratti ai sensi art. 1, comma 557, della legge n. 311 del2004: 1) se il dipendente del Comune X svolge incarico presso il Comune Y, ha diritto alla quota di tredicesima mensilità (ovviamente rapportata al monte ore effettuato) anche per il C (...)
22/02/2024
Welfare e Sociale GENITORE IN CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA, L'ONERE ECONOMICO PER LA SPESA DI UNA COMUNITÀ PER MINORI GRAVA SUL COMUNE NEL QUALE SI TROVA IL CAS A chi spetta l'onere economico per la spesa di una comunità per minori nel caso in cui uno dei due genitori è stato residente nel nostro Comune, ma si tratta di un cittadino nigeriano collocato in un centro di prima accoglienza del nostro Comune, a cui è stata revocata la misura di accoglienza (...)
22/02/2024
Tributi CALCOLO IMU SU FABBRICATO IN COSTRUZIONE Un contribuente ha versato l’acconto IMU 2023 per un’area fabbricabile sulla quale stava costruendo un immobile. Nel mese di ottobre 2023 ha chiesto la residenza presso tale immobile, per il quale non è stato ancora presentato l’accatastamento e la dichiarazione di fine lavori (attualmente (...)
22/02/2024
Personale CALCOLO E GODIMENTO FERIE/PERMESSI DURANTE IL PERIODO DI PREAVISSO DIMESSIONI PER PENSIONAMENTO. Una dipendente comunale, C.C.N.L. Enti Locali, con anzianità di servizio superiore a 10 anni, dovrebbe andare in pensione in data 01.06.2024, pertanto dovrà presentare dimissioni con preavviso di giorni 60. Durante il periodo di preavviso, può usufruire di ferie/permessi visite mediche/perme (...)
22/02/2024
Personale DIPENDENTE COMUNALE A TEMPO INDETERMINATO PUÒ CONTRARRE UN RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO CON AZIENDA SPECIALE? Si chiede di sapere se un dipendente a tempo indeterminato, part-time 18 ore, può essere assunto a tempo determinato da un'azienda speciale consortile per la gestione dei servizi sociali. (...)
22/02/2024
Personale CALCOLO PERFORMANCE INDIVIDUALE Si chiede di sapere in quale misura è possibile attribuire la performance individuale a un dipendente assunto nel nostro Ente in data 15.11.2023. Il compenso deve essere proporzionato ai mesi di effettivo servizio oppure al risultato raggiunto (100%)? La questione è particolarmente rilevante (...)
22/02/2024
Ragioneria ESENZIONE IVA PER SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE Il Comune scrivente ha affidato il servizio di assistenza domiciliare a favore di persone anziane alla XXXXX S.C.S. ONLUS che provvede ad emettere regolare fattura con addebito della quota oraria di € 19,00.= oltre IVA 5% per persona. Successivamente l’ufficio servizi sociali del Comune t (...)
22/02/2024
Tributi ATTIVITÀ DI SUPPORTO ALL’UFFICIO TRIBUTI ED OBBLIGO ISCRIZIONE ALBO EX ART. 53 D.LGS. 446/1997 L’ANAC ha determinato che sia obbligatoria l’iscrizione all’Albo dei concessionari per il supporto alle attività propedeutiche all’accertamento e alla riscossione delle entrate degli Enti Locali. Una società che non possiede l’iscrizione al predetto Albo, in un Ente che non possie (...)
22/02/2024
Appalti e contratti pubblici CONCESSIONE PPP DI PERCORSO AVVENTURA Con un finanziamento regionale questo Ente ha realizzato nell’anno 2023 un Percorso Avventura sugli alberi, all’interno dell’area protetta (tipo https://www.jungleraiderpark.com/) su terreni di proprietà, acquisiti all’interno del quadro economico dell’opera. L’Ente ha ora necessità (...)
20/02/2024
Appalti e contratti pubblici CONTRATTI CON IMPORTI INFERIORI A 5.000 EURO, APPLICAZIONE “VECCHIO” CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI Per gli importi inferiori a 5.000€ è possibile fino alla fine del mese di settembre utilizzate la piattaforma dei contratti pubblici per poter acquisire il CIG. Per tali contratti, però, si chiede: è comunque necessario ricorrere al mercato elettronico o continua ad essere in vigore l'art. 1 (...)
20/02/2024
Appalti e contratti pubblici VERIFICHE DI LEGGE PER AFFIDAMENTO DIRETTO La presente per richiedere un chiarimento relativo alle Verifiche di legge in capo all'o.e. individuato (affidamento diretto, importo => 40.000 €), nello specifico “art. 94 c. 6: certificato di regolarità fiscale (FVOE)”. L’ Allegato II.10 art. 1 c. 2 prevede che “In relazione agli (...)
20/02/2024
Ragioneria ACQUISIZIONE CIG PER RETTE RICOVERO ANZIANI E DISABILI E CEDOLE LIBRARIE PER TESTO SCUOLE PRIMARIE Alla luce di alcune interpretazioni che assimilano le spese sostenute per - Rette Ricovero Anziani e Disabili – Rette Frequenza Centri Diurni Disabili - Libri di testo alunni scuole primarie residenti a contributi economici a sostegno delle famiglie, anche se non liquidati direttamente, si chie (...)
20/02/2024
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO DIRETTO DI APPALTO A SEGUITO DI PROCEDURA DI GARA INFRUTTUOSA Il Comune aveva affidato in concessione il servizio di gestione del canone unico patrimoniale (CUP) ad un operatore economico. In vista della scadenza della concessione, ha provveduto a bandire una procedura ex articoli 182-185 del D.Lgs. 36/2023 per individuare un nuovo contraente cui affidare l (...)
20/02/2024
Appalti e contratti pubblici MODALITÀ DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI Premesso che l’ALLEGATO II.1 del D.Lgs 36/2023 prevede che, qualora l’indagine di mercato sia finalizzata all’individuazione un numero massimo di operatori da invitare, l’avviso di avvio dell’indagine di mercato indica anche i criteri utilizzati per la scelta degli operatori. Tali crite (...)
20/02/2024
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DI UN IMPIANTO SPORTIVO Questo Ente deve affidare in gestione un piccolo campo da tennis. Chiediamo: 1. quale modalità di affidamento sarebbe ottimale? 2. se utilizziamo il decreto 38/2021, è corretto fare una manifestazione di interesse? 3. possono partecipare solo ASD o no profit o la procedura è aperta al (...)
20/02/2024
Appalti e contratti pubblici OPERATORE ECONOMICO STRANIERO SU MEPA/SINTEL In presenza di un articolo presente a Catalogo MEPA da fornitore italiano, è possibile affidare la fornitura a operatore economico tedesco che garantisce lo stesso prodotto ad un prezzo inferiore? In caso affermativo, qual è l'iter da seguire? Devono/ possono registrarsi su MEPA o Sintel? Giova (...)
20/02/2024
Appalti e contratti pubblici CIG PER COMPARTECIPAZIONE ALLA RETTA DI PERSONE RICOVERATE IN STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMI-RESIDENZIALI Per quanto concerne la compartecipazione alla spesa della retta di persone ricoverate presso strutture residenziali e semi-residenziali. Visto che tali interventi non sono degli appalti di servizi e la spesa non è da considerarsi il prezzo di un servizio ma un contributo/retta per il quale il Co (...)
20/02/2024
Affari generali PERIMETRO DEI POTERI E DELLE FUNZIONI DEL SEGRETARIO COMUNALE ALL’INTERNO DELL’ARTICOLAZIONE ISTITUZIONALE ED ORGANIZZATIVA DEGLI ENTI Si richiede se il Segretario comunale, ai sensi del art. 97 comma 2 del TUEL è tenuto a prestare consulenza al singolo consigliere sull'operato dei Responsabili di Area, in occasione dell'accesso agli atti, al fine di verificare l'osservanza delle leggi, dello statuto e dei regolamenti. Come app (...)
20/02/2024
Appalti e contratti pubblici OPERATORE ECONOMICO AGGIUDICATARIO CON SENTENZA PASSATA IN GIUDICATO PER REATO ARTICOLO 94, COMMA 1° DEL CODICE Nell'ambito dei contratti pubblici, nel caso in cui l'aggiudicatario, dal casellario giudiziale, risulti essere stato condannato con sentenza passata in giudicato in uno dei reati di cui all'articolo 94 comma 1 si chiedono i seguenti chiarimenti: 1) per capire se dobbiamo applicare il comma 8 (...)
20/02/2024
Ragioneria IMPOSTA RELATIVA A LAVORI SU IMPIANTI FOTOVOLTAICI PUÒ ESSERE PORTATA IN DETRAZIONE REGISTRANDO LE RELATIVE FATTURE SUI REGISTRI IVA L’ente sta realizzando degli impianti fotovoltaici sulla copertura di un magazzino e delle nuove scuole elementari. Il consulente tecnico ha spiegato che, parte dell’energia prodotta, verrà utilizzata per alimentare gli edifici e l’eccedenza verrà venduta al GSE (quindi con emissione di f (...)
08/02/2024
Ragioneria FONDO ECONOMALE STRAORDINARIO L'ente si chiede se è consentita la costituzione di un fondo economale straordinario per le anticipazioni in denaro contante necessarie per i piccoli acquisti di beni e servizi accessori alle iniziative organizzate dal servizio cultura e biblioteca. In caso affermativo: - le spese ammissibil (...)
06/02/2024
Personale PROGRESSIONI VERTICALI IN DEROGA L'Ente scrivente ha avviato nel dicembre 2023 la procedura di progressione verticale in deroga per la copertura di una posizione di Funzionario. Anche la fase selettiva della procedura è stata espletata nel 2023. La procedura è coerente con il PIAO 2023/2025 e nello specifico con il piano assun (...)
06/02/2024
Personale QUOTA DEI PROVENTI DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE AL FONDO RISORSE DECENTRATE Nel contratto integrativo decentrato, parte normativa, sono stati previsti, oltre all’indennità di servizio esterno di euro 2,00 al giorno finanziati con il Fondo risorse decentrate, eventuali ulteriori euro 2,00 al giorno finanziati con i proventi delle violazioni al codice della strada (art. (...)
06/02/2024
Personale ONERI CONTRIBUTIVI PER DIPENDENTE COMUNALE NOMINATO ASSESSORE PRESSO UN ALTRO COMUNE Sono dipendente del Comune A con funzione di Responsabile del Servizio categoria D6 e sono stato eletto assessore nel Comune B (meno di 10.000 abitanti). Vorrei chiedere l’aspettativa per mandato elettorale, ma non è chiaro chi debba versare i contributi previdenziali. Sembra evidente che (...)
06/02/2024
Welfare e Sociale ATTIVAZIONE “CARTA NAZIONALE SERVIZI” PER SOGGETTO SOTTO TUTELA Si chiede se il ns. Comune, nominato dal Tribunale Amministratore di Sostegno di soggetto anziano ricoverato in RSA, debba chiedere un'autorizzazione "ad hoc" al Giudice Tutelare per attivare la Carta Nazionale dei Servizi (CNS) dell'amministrato, oppure se ciò possa farlo senza previa autorizza (...)
06/02/2024
Personale SCORRIMENTO DI GRADUATORIA CONCORSUALE FULL TIME PER ASSUNZIONE CON ORARIO PARZIALE La graduatoria di un concorso per istruttore tecnico a tempo indeterminato e full time può essere utilizzata, dall'Ente titolare, per assunzioni a tempo indeterminato con orario parziale? In caso affermativo, tale assunzione oppure il rifiuto di tale assunzione comporta cancellazione definitiva (...)
06/02/2024
Ragioneria COSTITUZIONE FONDO PLURIENNALE VINCOLATO A SEGUITO APPLICAZIONE DEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI, GESTIONE FONDI PNRR E CONCORSO CONTRIBUTO SINDACO A)    La presente per chiedere Vs. parere in merito alla costituzione Fondo pluriennale vincolato a seguito applicazione del nuovo codice dei contratti: Lavori pubblici di importo inferiore a 150.000 euro per le quali: 1) Sono state affidate le varie fasi della progettazione; (...)
06/02/2024
Tributi AGEVOLAZIONI IMU-TARI PER RESIDENTI ALL’ESTERO Marito e moglie sono proprietari al 50% di un immobile ed entrambi residenti all'estero (in Francia), richiedono le  agevolazioni IMU e TARI in quanto percettori di una pensione a carico della Commissione Europea (la moglie ha presentato un certificato in lingua francese). Si chiede per (...)
06/02/2024
Servizi demografici CAMBIO DI RESIDENZA CON STATI DI FAMIGLIA SEPARATI Coniugi divorziati con figlio minore. Lui, cittadino italiano, è residente nel Comune A, mentre il figlio e lei - cittadina rumena, sono residenti nel Comune B. La signora vuole spostare la residenza nella stessa casa dove vive il padre/ex marito (la casa è stata acquistata a metà dagli ex con (...)
06/02/2024
Tributi ACCERTAMENTI IMU SU CASA CONIUGALE ASSEGNATA ALL’EX CONIUGE Situazione iniziale: coppia non sposata con figlio minore, proprietari al 50% del fabbricato di residenza di entrambi i genitori fino al 16.02.2017. Da questa data il padre lascia l'alloggio e cambia residenza in quanto si separa dalla compagna, alla quale il Tribunale, accogliendo il ricorso, as (...)
06/02/2024
Personale PERMESSI 150 ORE DI CUI ALL'ART. 46CCNL Buongiorno, necessito cortesemente una delucidazione per quanto concerne i permessi 150 ore di cui all'art. 46CCNL. Nello specifico, come possiamo essere certi che il dipendente che chiede il permesso studio stia a casa realmente per studiare? Che giustificativo potrebbe rendersi necessario oltre (...)
06/02/2024
Personale DIRITTO AL RIENTRO ALLE DIPENDENZE DELL'ENTE DI PROVENIENZA La dipendente di un Comune "A" (a tempo indeterminato in categoria Istruttore) è stata assunta nel Comune "C" (in categoria Funzionario EQ) previo utilizzo di graduatoria di idonei in accordo con il Comune "B". Decorso un mese dal periodo di prova nel Comune "C", ora chiede le dimissioni anticip (...)
06/02/2024
Personale NOMINA DEI RESPONSABILI DI SETTORE Il Regolamento di Organizzazione dell’Ente scrivente, privo di dirigenti, in particolare: - l’art. 1, comma 4 lo schema organizzativo, approvato dalla Giunta comunale, (…), definisce i Settori, i Servizi, Uffici, Unità di Progetto ed Unità di Staff; - l’art. 5 Funzioni, respons (...)
06/02/2024
Tributi DEBENZA DELLA TARI PER UN PARCHEGGIO ASSERVITO AD UN CENTRO COMMERCIALE Nel comune è presente un centro commerciale con negozi e supermercato. Il proprietario dello stabile è il Supermercato. Il Supermercato paga come tassa rifiuti la superficie di vendita più mq 7500 di parcheggi alla categoria commerciale più bassa rispetto a quella della loro attività. Il (...)
06/02/2024
Servizi demografici SEGNALAZIONE DI CESSAZIONE DELLA DIMORA ABITUALE La presente per chiedere Vostra gentile indicazione in merito ad una richiesta di cancellazione anagrafica pervenuta tramite relazione della Nostra assistente sociale, relativa ad una utente sino ad 2 anni fa in carico presso i nostri Servizi Sociali e pertanto residente presso la Casa Comunale. (...)
06/02/2024
Personale ASSUNZIONI ANTECEDENTI APPROVAZIONE PIAO 2024-2026 Il comune ha approvato nel 2023 il DUP e il bilancio 2024-2026 ma non ha ancora approvato il PIAO 2024-2026. Devono essere avviate le procedure selettive e la stipula di contratti di lavoro flessibile non previsti nel PIAO 2023-2025. Si deve aggiornare quest'ultimo PIAO 2023-2025 (sezione 3.3 (...)
06/02/2024
Personale LIQUIDAZIONE DI CHIAMATA IN SERVIZIO DEL DIPENDENTE IN REPERIBILITÀ IN GIORNO FESTIVO INFRASETTIMANALE Un Agente di polizia locale turnista che è chiamato a lavorare in turno in un giorno festivo infrasettimanale, appurato che ha diritto al turno festivo infrasettimanale al 100%, se dovesse nella stessa giornata essere in reperibilità ed effettuare un intervento di reperibilità, come dovrebbe e (...)
06/02/2024
Appalti e contratti pubblici OBBLIGO DEL RICORSO AL MERCATO ELETTRONICO SOTTO 5.000,00€ Si chiede se debba escludersi l'obbligo del ricorso al mercato elettronico in generale e/o sotto 5.000,00€. (...)
06/02/2024
Tributi ESENZIONE IMU PER IMMOBILE CONCESSO IN COMODATO AD ENTE NON COMMERCIALE La legge di bilancio, con norma di interpretazione autentica, ha previsto, ai fini dell’esenzione dal versamento dell’IMU che: gli immobili si intendono posseduti anche nel caso in cui sono concessi in comodato a un soggetto di cui all’articolo 73, comma 1, lettera c), del testo unico delle (...)
06/02/2024