La bonifica dei siti contaminati – Gaetano Alborino
Questo webinar è terminato
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Data
15 Febbraio 2023
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Orario
9:30
DOCENTE
Gaetano Alborino
Avvocato, Specializzato in Diritto Amministrativo e Scienza dell’Amministrazione. Funzionario Polizia Metropolitana di Napoli, formatore e autore di pubblicazioni. Esperto in materia ambientale.
STRUTTURA
• 13 febbraio 2023, dalle ore 9.30 alle 12.00
• 15 febbraio 2023, dalle ore 9.30 alle 12.00
• Le recentissime novità in materia di bonifica introdotte dal Decreto cd. “Semplificazioni-bis”
• Le ordinanze per la bonifica, le misure di prevenzione, la messa in sicurezza di emergenza, alla luce della recentissima giurisprudenza
• Guida ai corretti adempimenti per gli Uffici Ambiente degli Enti Locali
• Obblighi e responsabilità degli Enti Locali in caso di omessa bonifica e di adozione delle relative procedure
• La disciplina sanzionatoria tra Testo Unico dell’Ambiente e Codice Penale
PRESENTAZIONE
Il seminario approfondisce, con un’analisi completa delle problematiche più rilevanti, la disciplina della bonifica dei siti contaminati, radicalmente modificata dal nuovo Testo Unico dell’Ambiente.
In particolare, saranno approfonditi, alla luce della più recente giurisprudenza, tutti i corretti adempimenti che dovranno essere posti in essere, da un lato, dalla Pubblica Amministrazione (Regioni, Province e Comuni); dall’altro, dal soggetto che ha prodotto la contaminazione del sito, ovvero dal soggetto, in quanto proprietario del sito.
Infine, la disciplina sanzionatoria: l’accertamento del reato di omessa bonifica, recentemente introdotto nel codice penale, e quello di omessa segnalazione dell’evento inquinante.
PROGRAMMA
Parte prima
• Abbandoni e depositi incontrollati di rifiuti.
• La realizzazione e gestione della discarica abusiva.
• Le linee guida per la rimozione dei rifiuti abbandonati su aree pubbliche e private
• Procedure per la corretta adozione delle ordinanze di ripristino tra Testo Unico dell’Ambiente e Testo Unico degli Enti Locali
• La posizione del proprietario dell’area.
• Adempimenti e responsabilità della Pubblica Amministrazione.
• La disciplina sanzionatoria.
• Le prescrizioni asseverate relative ai depositi incontrollati e alle discariche abusive. Le procedure per gli Uffici Ambiente e per gli Operatori di P.G.
Parte seconda
• Il Titolo V della Parte quarta del nuovo Testo unico dell’Ambiente: la bonifica dei siti contaminati.
• L’abrogazione del D.M. nr. 471/1999 e del Decreto Ronchi.
• Tutte le novità introdotte dalla nuova disciplina del Testo Unico dell’Ambiente.
• Le recentissime novità introdotte dal Decreto cd. “Semplificazioni-bis”.
• La definizione di bonifica.
• Campo di applicazione.
• Concentrazioni soglia di contaminazione e di rischio (CSC e CSR).
• La destinazione urbanistica del sito e l’indagine per la verifica del superamento dei valori C.S.C.
• Sito potenzialmente contaminato, sito contaminato e sito non contaminato.
• Le procedure operative ed amministrative per la bonifica dei siti contaminati.
• Il ruolo e le funzioni delle ARPA nelle procedure di bonifica.
• Il ruolo e le funzioni delle Province e delle Città Metropolitane nelle procedure di bonifica.
• L’accertamento della responsabilità del proprietario del fondo inquinato.
• L’inquinamento causato da terzi e la posizione del proprietario incolpevole.
• Il criterio di imputazione della responsabilità per gli obblighi di bonifica alla luce del nuovo Testo Unico dell’Ambiente: dalla mera responsabilità oggettiva alla responsabilità per colpa.
• L’attività istruttoria del procedimento di bonifica – La partecipazione del soggetto interessato – Gli accertamenti analitici in contraddittorio con il soggetto interessato.
• Obblighi di intervento e di notifica da parte dei soggetti non responsabili della potenziale contaminazione: le misure di prevenzione e gli interventi emergenziali
• La responsabilità soggettiva per inquinamento e la bonifica in danno della procedura fallimentare.
• Analisi e prelievi di campioni nel rispetto delle garanzie difensive. L’orientamento della giurisprudenza della Corte di Cassazione.
• Terreni contaminati e la messa in sicurezza d’emergenza/permanente.
• Le contaminazioni cd. storiche.
• I siti soggetti a sequestro. Le motivazioni che legittimano il dissequestro del sito.
• Il sito di proprietà comunale da bonificare: gli adempimenti e le procedure d’intervento.
• I provvedimenti della pubblica amministrazione nel caso di abbandono di rifiuti effettuato da ignoti su aree private.
• La bonifica da parte dell’Amministrazione.
• Le competenze dei Comuni e quelle delle Province. Tutte le novità apportate dal nuovo Codice dell’Ambiente rispetto al DM 471/99.
• Gli adempimenti successivi agli interventi di bonifica, di messa in sicurezza permanente e di messa in sicurezza operativa.
• Obblighi e responsabilità degli Enti Locali in caso di omessa bonifica e di adozione delle relative procedure.
• La disciplina sanzionatoria: il nuovo reato di omessa bonifica, introdotto nel codice penale.
Come partecipare - Info utili
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