Il rinnovato ruolo del responsabile del procedimento dopo il PNRR e i decreti semplificazione (d.l. 76/2020 e d.l. 77/2021) – Tiziano Tessaro

DOCENTE
Tiziano Tessaro
Magistrato della Corte dei conti.

PROGRAMMA

Prima parte: profili soggettivi

• La figura del responsabile del procedimento: la forma dell’individuazione del soggetto incaricato e le patologie riscontrate nella prassi; la necessaria distinzione da altre figure; le specifiche previsioni dettate dalla normativa del procedimento amministrativo e l’analisi delle indicazioni giurisprudenziali in materia.
• Cenni sulla distinzione tra responsabile del procedimento, RUP e responsabile unico del procedimento di cui all’art. 48 del d.l. 77/2021.
• Le peculiari individuazioni soggettive nella materia della trasparenza: profili e compiti specifici dei soggetti contemplati dalla normativa vigente.
• I rapporti del responsabile del procedimento con il difensore civico e con il difensore civico digitale.

Seconda parte: profili oggettivi

• I compiti del responsabile del procedimento dettati dalla normativa vigente: la loro distinzione e classificazione in relazione alle singole fasi del procedimento.
• Responsabilità del procedimento e responsabilità del provvedimento.
• I compiti e i doveri specifici del responsabile del procedimento di fronte a: esposti, scia, ipotesi di silenzio assenso.
• Obbligo di astensione e rapporti con il potere di avocazione.
• Le novità introdotte dalla normativa in tema di semplificazione circa i compiti del responsabile del procedimento nell’ipotesi di inerzia: le previsioni del d.l. 77/2021.

Terza parte: profili patologici

• Le tipologie di responsabilità del dipendente pubblico in generale e le specifiche responsabilità del responsabile del procedimento. Responsabilità penale, erariale, disciplinare, civile verso terzi.
• Responsabilità da provvedimento e responsabilità da inerzia, dopo l’evoluzione giurisprudenziale in materia di lesione degli interessi legittimi pretensivi e le modifiche normative introdotte dalla disciplina della legge 241/1990. La previsione dell’art. 2 e 2bis della legge 241/1990 e le conseguenze risarcitorie in caso di violazione del termine procedimentale: i riflessi specifici sul danno erariale e l’individuazione delle responsabilità del responsabile del procedimento.
• Cenni al danno da violazione del termine procedimentale in riferimento alle fattispecie contemplate dagli art. 16, 17, 17-bis e segg., L. 241/1990.
• Il responsabile del procedimento e la “nuova” responsabilità davanti alla Corte dei conti di cui all’art. 21, d.l. 76/2020, come modificato dal d.l. 77/2021.
• Le specifiche responsabilità del responsabile del procedimento in tema di tracciabilità dei flussi procedimentali , nonché in tema di accesso e pubblicazione previste dal D.Lgs 33/2013 .

Analisi di casi tratti dalla giurisprudenza amministrativa, della Corte dei Conti  e del Garante privacy.

QUOTE D’ISCRIZIONE
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Il codice CIG, se previsto, dovrà essere comunicato alla segreteria all’indirizzo mail: upel@upel.va.it

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