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Gestione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico. Concessione, locazione, procedure ad evidenza pubblica – Alessandro Bernasconi

Questo webinar è terminato

DOCENTE
Dott. Alessandro Bernasconi
Funzionario di Ente locale, formatore e consulente in materia di demanio e patrimonio immobiliare pubblico.

DESTINATARI
Dirigenti, funzionari, operatori e loro collaboratori dei Settori/Uffici: Patrimonio, Demanio, Urbanistica, Ragioneria, Affari generali. Professionisti esterni (avvocati, architetti, geometri) che si occupano della materia.

PRESENTAZIONE E OBIETTIVI
Il patrimonio immobiliare pubblico è stato oggetto, in tempi recenti di numerosi interventi normativi indirizzati a incentivare forme di valorizzazione economica dei cespiti.
Il corso si propone pertanto di offrire ai partecipanti i necessari di elementi di conoscenza delle novità procedurali in materia di gestione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico.
In una prima parte si analizzeranno i concetti base ed i principi di gestione dei beni immobili pubblici. In particolare: natura giuridica, modalità di tutela ed i criteri operativi per procedere ad una corretta classificazione e ricognizione del patrimonio.
Nella seconda parte verranno trattate le modalità operative per l’affidamento a terzi dei beni. Si andrà pertanto ad analizzare il provvedimento di concessione nonché il contratto di locazione e comodato.
In tale ambito, ampio spazio, verrà dato, alle procedure ad evidenza pubblica per le modalità di scelta del concessionario e agli istituti della concessione e locazione migliorativa per la valorizzazione dei beni tramite la collaborazione pubblico e privato.
L’approccio proposto prevede comunicazioni sia a contenuto teorico e concettuale che applicativo, con l’utilizzo anche di presentazione di casi, raffronti con esperienze e analisi teorico-procedurale delle previsioni normative.

PROGRAMMA
Prima parte: concetti introduttivi e principi generali di gestione
Il patrimonio immobiliare pubblico: definizione e regime giuridico
• Definizione
• Regime giuridico
• Modalità di tutela
• Sdemanializzazione e alienazione

Il patrimonio immobiliare pubblico: ricognizione e classificazione
• Modalità per la classificazione del bene
• Modalità per procedere alla ricognizione
• Strumenti informatici
• Problematiche
• Casi pratici ed esempi concreti

Seconda parte: strumenti di valorizzazione: concessione, locazione, comodato – procedure ad evidenza pubblica
La concessione di beni immobili pubblici
• Concessione dei beni demaniali e patrimoniali
indisponibili.
• Predisposizione degli atti di concessione (stesura  pratica in aula dei modelli più ricorrenti).
Decadenza, revoca, cessione e trasferimento dei contratti di concessione: profili innovativi e di criticità.

La locazione di beni immobili pubblici
• Oggetto
• Caratteristiche
• Cessazione d’azienda
• Indennità di avviamento
• Tipologie di locazione: abitativo, uso diverso, uso transitorio
• Il comodato

I criteri di scelta del concessionario/conduttore
• I principi dell’evidenza pubblica e della parità di trattamento
• La direttiva Bolkestein
• Il diritto di prelazione e di insistenza
• Criteri per la scelta del concessionario/locatore di un bene pubblico
• Le recenti pronunce giurisprudenziali
• Casi pratici
• La regolamentazione degli Enti locali
• Modalità, atti e procedure per la messa a gara dei beni

Concessione e locazione migliorativa
• Definizione
• Normativa
• Applicazione
• Problematiche e criticità
• Casi pratici e possibile regolamentazione a livello locale.

Iscrizioni

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Si avvisa che la mancata comunicazione, entro il predetto termine, comporterà l’addebito di una penale pari al 50% della quota dovuta.

Si precisa che la partecipazione di un dipendente di una stazione appaltante ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizi di formazione (paragrafo 3.9 Determinazione AVCP, ora ANAC, n. 4/2011). Non è quindi necessario richiedere il CIG.

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