FAD SINCRONA (IN DIRETTA)

Paesaggio 2026

con: EMANUELE BOSCOLO
gratuito per enti associati

STRUTTURA CORSO

1 lezione per un totale di 2 ore
17 Settembre 2026 - dalle ore 09:30 alle 11:30

Innovazioni (normative e giurisprudenziali) - Beni vincolati e l’emersione del paesaggio diffuso - Le autorizzazioni, gli abusi paesaggistici e gli accertamenti di compatibilità (dopo il Salva-casa)

Codice MEPA: FS-126/2026

L'acquisto su MEPA / l'invio della determina NON costituiscono iscrizione al corso.
Per iscriversi, consultare le MODALITÁ DI ISCRIZIONE E PARTECIPAZIONE

Crediti Formativi Professionali

A valenza nazionale | riconosciuti per la partecipazione all’intero corso e previo superamento del test finale

  • Architetti: saranno richiesti i CFP all'Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della provincia di Varese
  • Geometri: saranno richiesti i CFP al Collegio Geometri e Geometri laureati della provincia di Varese
  • Ingegneri: saranno richiesti i CFP al Consiglio Nazionale Ingegneri
  • Periti Industriali: saranno richiesti i CFP all’Ordine dei Periti Industriali e Periti Industriali Laureati della provincia di Como

Modalità di iscrizione e partecipazione

Webinar. Per iscriversi, è necessario avere un account personale nell'area riservata di Upel (Non hai un account? Registrati qui). Effettuato l'accesso, si procede con l'iscrizione.
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    Presentazione

    Il Corso affronta il tema del paesaggio nelle diverse sfaccettature: dalla nozione di paesaggio e le sue caratteristiche evoluzioni (beni paesaggistici, paesaggi diffusi, beni e paesaggi degradati) e passa in rassegna la pianificazione paesaggistica, le figure autorizzatorie e la disciplina degli abusi e delle regolarizzazioni nella prospettiva di una rilettura delle norme alla luce della giurisprudenza più recente (anche costituzionale) oltre che delle posizioni espresse dalle Soprintendenze.

    Particolare attenzione sarà riservata alle funzioni di gestione dei vincoli (provvedimentali ed ex lege) e delle istanze autorizzatorie (figure, termini, pareri, responsabilità, motivazione dei provvedimenti, metodi di calcolo delle sanzioni, etc.), anche alla luce del Salva-casa (sanatoria beni vincolati con volumi e superfici utili incrementali e regolarizzazioni interventi assistiti dal solo titolo edilizio).

    Programma

    1. Innovazioni e temi attuali in materia di paesaggio

    • La nozione ‘novecentesca’ di paesaggio
    • Concezioni letterarie, estetiche, scientifiche
    • Linee (e tappe) evolutive: 1905 – 1922 – 1939 – 1985
    • Il Codice: d.lgs. 22/2004
    • Beni paesaggistici: valori estetici e formali
    • Bellezze individue e bellezze d’insieme
    • Il ‘vincolo’ paesaggistico
    • Il piano paesaggistico
    • La Convenzione europea del paesaggio: nuove nozioni
    • I paesaggi ‘della vita quotidiana’ e le ‘caratteristiche’ paesaggistiche
    • I beni e il patrimonio culturale e paesaggistico non vincolato: rapporti con l’urbanistica
    • L’ecologia del paesaggio: nuovi statuti disciplinari emergenti
    • I beni e i paesaggi degradati, compromessi, detrattori
    • La funzione di tutela (Stato - Soprintendenza)
    • La funzione di innalzamento della qualità diffusa (Regioni e comuni)
    • La funzione di recupero (Regioni e comuni)
    • Facciate, colori e insegne commerciali (esempi di discipline paradigmatiche)

    2. L’autorizzazione paesaggistica

    • Documentazione minime – procedimento bifasico
    • L’autorità e la commissione locale
    • Il parere (vincolante) della Soprintendenza
    • Il silenzio della Soprintendenza: la posizione del Consiglio di Stato
    • Il parere tardivo (non più vincolante)
    • Il regime dell’autorizzazione paesaggistica (durata, proroga, impugnabilità)
    • La motivazione dell’autorizzazione (e del diniego): compensazioni e ottimalità di inserimento
    • Le opere esenti e l’autorizzazione paesaggistica semplificata (d.p.r. 31/2017: recenti modifiche)

    3. Gli abusi paesaggistici

    • Repressione e rimessione in pristino: art. 167 codice
    • L’accertamento di compatibilità paesaggistica: presupposti (ante e post 2006, nozione di volume geometrico e tecnico, superficie utile e accessoria, percepibilità, volumi interrati, piscine, tettorie, etc.)
    • Procedura (termini, parere e silenzio) ed effetti (amministrativi e penali)
    • La sanzione e il correlativo calcolo: il danno e il profitto paesaggistico e le questioni aperte (computo, parametri e formule), formule estimative di calcolo del profitto
    • Le innovazioni del Salva-casa (parziali difformità e varianti essenziali in zona vincolata; le sanatorie paesaggistiche: procedura, limiti e sanzioni)
    • Gli interventi assistiti da titolo edilizio rilasciato in carenza di previa autorizzazione paesaggistica

    4. Il paesaggio nel piano e i centri storici

    • Rapporti con la disciplina edilizia e urbanistica (paesaggio nel piano e nella pianificazione attuativa: art. 16, l. 1159/1942)
    • Le norme regionali (politiche attive, pianificazione, modelli differenziati)
    • Paesaggi e beni comuni: generatività di servizi culturali essenziali, trasformabilità, vulnerabilità, non demanializzabilità
    • Strumenti innovativi: i contratti di paesaggio e le misure incentivali
    • La categorizzazione dei centri storici come beni paesaggistici e le forme di tutele (tra spopolamento, gentrification e overtourism)
    • Risposte ai quesiti
    • Rassegna di giurisprudenza
    • Pubblicazioni recenti

    + Test finale facoltativo

    Attestato e documentazione

    Accedendo all’area riservata dopo la conclusione del corso, i partecipanti potranno scaricare l’attestato di partecipazione e la documentazione. L’attestato verrà rilasciato per la partecipazione all’intero corso: si raccomanda la partecipazione con il proprio nome.

    Quote

    • Enti associati: Gratuito
    • Enti non associati: € 35,00 a persona (esente IVA)

    Per gli importi superiori a € 75,00 verrà addebitata la marca da bollo di € 2,00.
    Si prega di inviare a contabilita@upel.va.it, prima della data di inizio del corso, la determina di spesa in formato PDF e il codice univoco per la fatturazione, specificando nell'oggetto della e-mail il titolo e la data del corso.

    • Privati, aziende, studi professionali: € 42,70 a persona (€ 35,00 + IVA 22%)

    Modalità di pagamento

    • Enti: a ricezione della fattura che verrà emessa al termine del corso.
    • Privati, aziende, studi professionali: richiesto pagamento anticipato. In fase di iscrizione corso, allegare la ricevuta di pagamento.

    Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso BPER BANCA – Via Vittorio Veneto 2 – Varese (CODICE IBAN: IT78G0538710804000042439240) oppure sul c/c postale n. 19166214 (CODICE IBAN: IT63 U076 0110 8000 0001 9166 214), entrambi intestati a Upel – Via Como n. 40 – 21100 Varese.

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    ISCRIZIONI

    In caso di impossibilità a partecipare inviare disdetta entro 3 giorni dall’evento a formazione@upel.va.it.
    La mancata comunicazione comporterà l’addebito di una penale pari al 50% della quota di partecipazione, se dovuta.


    Docente: EMANUELE BOSCOLO
    • Professore ordinario di Diritto Amministrativo
    • Titolare delle cattedre di Diritto Amministrativo e di Diritto dell’Ambiente, del Paesaggio e del Territorio Università degli Studi dell’Insubria – Dipartimento di Diritto, Economia e Culture
    • Presidente dell’Associazione Italiana di Diritto Urbanistico (AIDU)
    • Autore di monografie e di contributi scientifici in tema di governo del territorio, diritto amministrativo e dei servizi pubblici
    • Avvocato amministrativista e co-estensore di piani urbanistici e territoriali