FAD SINCRONA (IN DIRETTA)
Laboratorio | La pianificazione urbanistica attuativa e i convenzionamenti: procedimenti, tecniche, modellistiche e problemi aperti
con: EMANUELE BOSCOLO
Iscrizioni a numero chiuso
STRUTTURA CORSO
1 lezione per un totale di 3 ore9 Aprile 2025 - dalle ore 09:30 alle 12:30
Modalità di iscrizione e partecipazione
Laboratorio online. Per iscriversi, è necessario avere un account personale nell'area riservata di Upel (Non hai un account? Registrati qui). Effettuato l'accesso, si procede con l'iscrizione.
Dopo l’iscrizione, il link per partecipare è disponibile nell'area riservata (accedere – cliccare sul proprio nome e poi sulla voce "Corsi personali"). È necessario disporre di webcam e microfono.
Presentazione
Il laboratorio a microfoni aperti vuole consentire uno scambio di vedute sulle questioni che pone la pianificazione attuativa, alla luce dei casi pratici proposti dai partecipanti, delle prassi in corso di consolidamento e delle risposte giurisprudenziali e legislative più recenti.
Nel corso del laboratorio verrà redatta una convenzione-tipo e verranno passati in rassegna i diversi momenti della vicenda urbanistica, dalla presentazione della proposta sino all’approvazione e, quindi, alla vita giuridica del rapporto convenzionale, con esecuzione di opere pubbliche da parte di soggetti privati.
Programma
- La pianificazione attuativa e l’urbanistica consensuale
- La pianificazione consensuale (negoziazione ‘efficiente’: tecniche e responsabilità)
- Accordi di pianificazione (esempi) – concertazione interistituzionale – partenariati ad oggetto territoriale
- Accordi territoriali perequativo-compensativi
- La pianificazione attuativa: dall’attuazione all’integrazione del piano
- La legislazione regionale più recente
- La legge del ’42 e il d.m. 1444/1968 Pianificazione imposta (oltre 25 mt altezza) e per urbanizzazione
- Insegnamenti dal ‘caso Milano’
- La prescindibilità della pianificazione attuativa
- Logistica e data center
- L’alternativa del permesso di costruire convenzionato
- I soggetti: presentazione totalitaria e maggioritaria
- Ruoli della componente politica e gestionale
- Interventi conformi e in variante al piano
- La negoziazione - Progressiva riduzione della discrezionalità (le invarianti, vincoli esogeni, consumo di suolo, reti ecologiche e verdi)
- Concorsualità: obbligo di gara per assegnazione aree commerciali e possibilità di sviluppo
- Le prestazionalità richieste
- Urbanizzazioni, cessioni, contribuzioni (ordinarie e straordinarie)
- Standard e monetizzazioni (la Corte dei conti e i controlli)
- Prestazioni esorbitanti (ANAC, UE, etc.)
- Calcoli d’estimo e riscontrabilità dei valori
- Revisioni prezzi per costi imprevedibili
- Le tecniche
- Nature Based Solutions – i CAM edilizia (nella progettazione delle opere pubbliche) - la sicurezza idraulica - standard ecologici – la Direttiva Case Green (EPBD Energy Performance of Buildings Directive)
- La partecipazione che cambia: l’urbanistica tattica (e la modellazione tramite digital twin)
- Scomputi (dopo il d. lgs. 36/2023) e compensazioni di oneri esorbitanti
- Le garanzie e la successione degli obbligati: solidarietà orizzontale e verticale
- Collaudi in corso d’opera e finali
- Le vicende del convenzionamento
- Durata: l’ultima proroga ex lege
- Inattuazione e restituzioni: obbligazioni volontariamente assunte, oneri e monetizzazioni
- Inattuazione: delibere di riequilibrio finale
- Le obbligazioni convenzionali come pretese comunali imprescrittibili o a prescrizione decennale
- Il fallimento dell’attuatore e gli obblighi del curatore
- Il contenzioso sulle convenzioni (e sull’escussione delle garanzie)
- Discussione aperta di casi ed esperienze riferiti dei partecipanti
- Stesura condivisa di una convenzione urbanistica con discussione principali clausole a partire da un modello
+ Test finale facoltativo
Attestato e documentazione
Accedendo all’area riservata dopo la conclusione del corso, i partecipanti potranno scaricare l’attestato di partecipazione e la documentazione. L’attestato verrà rilasciato per la partecipazione all’intero corso: si raccomanda la partecipazione con il proprio nome.
Quote
- Enti associati: € 50,00 a persona* (esente IVA)
- Enti non associati: € 100,00 a persona* (esente IVA)
- Privati, aziende, studi professionali: € 122,00 a persona (€ 100,00 + IVA 22%)
* per gli importi superiori a €. 75,00 verrà addebitata la marca da bollo di €. 2,00. Si prega di comunicare i riferimenti della determina di impegno di spesa prima della data di inizio del corso a upel@upel.va.it
Modalità di pagamento
- Enti: a ricezione della fattura che verrà emessa al termine del corso
- Privati, aziende, studi professionali: richiesto pagamento anticipato. In fase di iscrizione corso, allegare la ricevuta di pagamento
Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso BPER BANCA – Via Vittorio Veneto 2 – Varese (CODICE IBAN: IT78G0538710804000042439240) oppure sul c/c postale n. 19166214 (CODICE IBAN: IT63 U076 0110 8000 0001 9166 214), entrambi intestati a Upel – Via Como n. 40 – 21100 Varese.

Docente: EMANUELE BOSCOLO
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Professore ordinario di diritto amministrativo Università degli Studi dell’Insubria – Dipartimento di Diritto, Economia e Culture
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Presidente dell’Associazione Italiana di Diritto Urbanistico (AIDU)
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Autore di monografie e di contributi scientifici in tema di governo del territorio, diritto amministrativo e dei servizi pubblici
- Avvocato amministrativista e co-estensore di piani urbanistici e territoriali – Socio INU.