Modalità di svolgimento e di partecipazione

Laboratorio online. È necessario disporre di webcam e microfono.
Dopo l’iscrizione, il link per partecipare è disponibile nell'area riservata del sito (accedere – cliccare sul proprio nome in alto e poi sulla voce "Corsi personali").

Presentazione

Il laboratorio a ‘microfoni aperti’, che fa seguito a un omologo webinar, affronta in chiave applicativa e di confronto di esperienze pratiche (casi concreti di vicende edilizie) la disciplina del procedimento, attraverso il confronto con i diversi istituti delineati dalla l. 241/1990. Particolare attenzione potrà essere dedicata alle modalità di gestione delle fasi partecipative e alla redazione dei provvedimenti amministrativi, all’esercizio dei poteri di controllo sulle SCIA e ai poteri di autotutela. Potranno essere affrontati, sempre a partire da casi pratici, anche i temi dell’accesso e della responsabilità.

Particolare attenzione verrà riservata alle più recenti riletture giurisprudenziali in tema di procedimento e di struttura e contenuti del provvedimento amministrativo.

La figura del responsabile del procedimento, con le rispettive attribuzioni e responsabilità, fa da sfondo all’intera riflessione.

Di ciascuno degli istituti dettagliati dalla legge sul procedimento, dopo un adeguato inquadramento, verrà operata una rilettura propriamente pratico-applicativa, con attenzione ai compiti delle diverse figure, ai termini e alle formule di strutturazione degli atti.

Programma

• I principi sul giusto procedimento tra diritto nazionale ed europeo: ricadute applicative
• Proporzionalità e tutela dell’affidamento, economicità, efficacia, trasparenza e pubblicità, collaborazione e buona fede: esempi e casistica
• La centralità del procedimento: a. funzione conoscitiva e vincoli di razionalità sulla decisione; b. l’apertura partecipativa tra garanzia e informazione
• La struttura del procedimento, i compiti e doveri del responsabile
• Il dovere di soccorso e la formulazione del ‘progetto di decisione’: la funzione di ‘regia’ dell’istruttoria e il vincolo sulla decisione
• Le conferenze dei servizi: decisoria, istruttoria, preliminare: strategie di partecipazione
• La gestione della conferenza dei servizi e la partecipazione dell’amministrazione coinvolta: ordinaria, semplificata
• I pareri e le valutazioni tecniche (silenzio assenso endoprocedimentale)
• La fase predecisionale: l’art. 10-bis e l’esplicitazione dei motivi ostativi: la verifica di tenuta delle ragioni ostative
• Il dovere di conclusione del procedimento: sostituzione interna, sanzioni e responsabilità
• Gli accordi pubblico-privato e il paradigma dell’art. 11: negoziazione, contenuti, limiti, le convenzioni tipizzate: esempi, tecniche, modelli e responsabilità
• La SCIA (la CILA e le comunicazioni): potere di controllo e diritto soggettivo a regime amministrativo e gli altri modelli comunicativi: la struttura del potere di controllo, termini, contenuti
• Il provvedimento: tipicità e nominatività, motivazione, imperatività, esecutività, esecutorietà: esempi e tecniche di redazione
  • La struttura del provvedimento
  • La motivazione
  • La parte dispositiva
• I tipi provvedimentali: autorizzazioni, concessioni, ordinanze
• L’autotutela, riesame e revisione: annullamento (presupposti e limiti), convalida, revoca (presupposti e indennizzo): motivazione ed effetti
• La responsabilità dell’amministrazione e degli agenti amministrativi: ritardi, provvedimenti illegittimi, operazioni materiali, cause di giustificazione
• Il diritto amministrativo degli enti locali: la specialità partecipativa
• Esempi di redazione di atti amministrativi e di schemi procedurali
• La lingua dell’amministrazione

Discussione di casi ed esperienze dei partecipanti

Attestato e documentazione

Accedendo all’area riservata dopo la conclusione del corso, i partecipanti potranno scaricare l’attestato di partecipazione e la documentazione. L’attestato verrà rilasciato per la partecipazione all’intero corso: si raccomanda la partecipazione con il proprio nome.

Quote

• Enti associati: € 50,00 a persona* (esente IVA)
• Enti non associati: € 100,00 a persona* (esente IVA)
• Privati, aziende, studi professionali: € 122,00 a persona (€ 100,00 + IVA 22%)

* per gli importi superiori a €. 75,00 verrà addebitata la marca da bollo di €. 2,00. Si prega di comunicare i riferimenti della determina di impegno di spesa prima della data di inizio del corso a upel@upel.va.it

Modalità di pagamento

• Enti: a ricezione della fattura che verrà emessa al termine del corso
• Privati, aziende, studi professionali: richiesto pagamento anticipato. In fase di iscrizione corso, allegare la ricevuta di pagamento

Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso BPER BANCA – Via Vittorio Veneto 2 – Varese (CODICE IBAN: IT78G0538710804000042439240) oppure sul c/c postale n. 19166214 (CODICE IBAN: IT63 U076 0110 8000 0001 9166 214), entrambi intestati a Upel – Via Como n. 40 – 21100 Varese.

Vai alla pagina Durc e tracciabilità