FAD SINCRONA (IN DIRETTA)

I servizi pubblici locali un anno dopo il D.lgs. 201/2022: incertezze e bilanci

con: EMANUELE BOSCOLO
gratuito per enti associati

STRUTTURA CORSO

1 lezione per un totale di 3 ore
29 Novembre 2024 - dalle ore 09:30 alle 12:30

Modalità di svolgimento

Webinar.

Obiettivi

L’iniziativa formativa si prefigge l’obiettivo di fornire un inquadramento dei servizi pubblico locali a due anni dalla riforma radicale introdotta con il Decreto legislativo 22 dicembre 2022, n. 201.

Una riforma ‘di sistema’ che ha inciso in termini profondamente innovativi sulla nozione di servizio pubblico e sui modelli di gestione dei servizi pubblici a rilevanza economica. La riforma riflette tanto le indicazioni europee (si pensi all’in house, anche alla luce del D.lgs. 36/2023) quanto le acquisizioni consolidate dalla giurisprudenza interna (che ha proseguito la propria attività interpretativa).

Accanto alle norme per favorire la concorrenza si collocano analitiche previsioni tese a garantire l’universalità delle prestazioni e la qualità, continuità, accessibilità e sicurezza delle prestazioni, in una prospettiva pro-coesiva, tesa a dare attuazione al vincolo costituzionale di promozione dell’uguaglianza sostanziale.

Il disegno riformatore ripensa la funzione di regolazione e le funzioni dei comuni nonché rivaluta le modalità di affidamento (in house, tramite gara, etc.) e di gestione dell’asset rappresentato dalle reti.

Sono da verificare le effettive ricadute sui diritti degli utenti e sul palinsesto di garanzie, tariffarie e contrattuali, che debbono essere assicurate ai fruitori delle prestazioni.

Lo spazio riservato al decreto 201/2022 va contestualizzato anche in rapporto alla diversa porosità delle normative settoriali (TPL, idrico e rifiuti, farmacie, energie elettrica e gas naturale, etc.).

Programma

  • La nozione di servizio pubblico: attualità e revisioni
  • Le teorie dell’uguaglianza e della giustizia (tramite prestazioni di servizio pubblico)
  • I principi regolatori del servizio pubblico
  • La struttura e funzione del D.lgs. 201/2022
  • L’incidenza del decreto dopo un biennio
  • La nozione di servizio pubblico locale
  • La Costituzione, l’ordinamento europeo e interno
  • Servizi a rilevanza economica e privi di rilevanza economica
  • Definizioni e principi generali
  • Funzione di regolazione
  • Istituzione e organizzazione dei SPL: ruolo e prerogative dei comuni
  • Le forme di gestione dei SPL
  • La gestione in house (dopo il riordino, il codice dei contratti pubblici e gli interventi giurisprudenziali)
  • La sussidiarietà orizzontale e le comunità responsabili: partenariati ed altre forme di collaborazione
  • Le reti e la concorrenza per il mercato (non nel mercato)
  • Il contratto di servizio e la carta dei servizi: la protezione degli utenti
  • Le tariffe e le vicende del rapporto di gestione
  • Disposizioni di coordinamento con le discipline settoriali

Attestato e documentazione

Accedendo all’area riservata dopo la conclusione del corso, i partecipanti potranno scaricare l’attestato di partecipazione e la documentazione. L’attestato verrà rilasciato per la partecipazione all’intero corso: si raccomanda la partecipazione con il proprio nome.

Quote

  • Enti associati: Gratuito
  • Enti non associati: € 50,00 a persona* (esente IVA)
  • Privati, aziende, studi professionali: € 61 a persona (€ 50,00 + IVA 22%)

* per gli importi superiori a €. 75,00 verrà addebitata la marca da bollo di €. 2,00. Si prega di comunicare i riferimenti della determina di impegno di spesa prima della data di inizio del corso a upel@upel.va.it

Modalità pagamento

  • Enti: a ricezione della fattura che verrà emessa al termine del corso
  • Privati, aziende, studi professionali: richiesto pagamento anticipato. In fase di iscrizione corso, allegare la ricevuta di pagamento

Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso BPER BANCA – Via Vittorio Veneto 2 – Varese (CODICE IBAN: IT78G0538710804000042439240) oppure sul c/c postale n. 19166214 (CODICE IBAN: IT63 U076 0110 8000 0001 9166 214), entrambi intestati a Upel – Via Como n. 40 – 21100 Varese.

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Docente: EMANUELE BOSCOLO
  • Professore ordinario di diritto amministrativo Università degli Studi dell’Insubria – Dipartimento di Diritto, Economia e Culture
  • Presidente dell’Associazione Italiana di Diritto Urbanistico (AIDU)
  • Autore di monografie e di contributi scientifici in tema di governo del territorio, diritto amministrativo e dei servizi pubblici
  • Avvocato amministrativista e co-estensore di piani urbanistici e territoriali.