FAD SINCRONA (IN DIRETTA)

Conflitto di interessi e pantouflage (anche alla luce della bozza di linee guida Anac in consultazione)

con: RICCARDO PATUMI
gratuito per enti associati

STRUTTURA CORSO

1 lezione per un totale di 4 ore
8 Ottobre 2024 - dalle ore 09:00 alle 13:00

Formazione obbligatoria

Il corso ottempera agli obblighi formativi in materia di anticorruzione.

Modalità di svolgimento

Webinar.

Programma

  • Il conflitto d’interessi in generale
  • Il conflitto di interessi nella P.A.: fondamento costituzionale, base normativa e nozione. Conflitto di interessi reale, potenziale, percepito, apparente e strutturale
  • Il conflitto di interessi nel codice di comportamento generale e i possibili contenuti del codice di amministrazione
  • Conflitto di interessi e astensione. La segnalazione
  • Il conflitto per asimmetria informativa
  • Le attività extralavorative non autorizzabili svolte dal pubblico dipendente e quelle autorizzabili svolte in assenza di autorizzazione. Responsabilità erariale. Giurisprudenza. La posizione dell’Anac
  • Il conflitto di interessi disciplinato dal nuovo codice dei contratti pubblici:
    • la nuova definizione di conflitto di cui all’art. 6, comma 1
    • l’aggravamento dell’onere della prova di cui al comma 2. Posizione dell’Anac.
    • la comunicazione disciplinata dal comma 3
    • la vigilanza ai sensi del comma 4
    • il problema del residuo spazio per il conflitto potenziale. Ricadute sul regime delle responsabilità
    • prime pronunce giurisprudenziali sul nuovo codice dei contratti pubblici
  • La posizione dell’Anac, con particolare riferimento al piano nazionale anticorruzione
  • Giurisprudenza amministrativa
  • Pantouflage: nozione e ratio dell’istituto. La disciplina, con particolare riferimento alle conseguenze della violazione, al concetto di potere autoritativo o negoziale.
    • Il pantouflage nel PNA 2022: ambito soggettivo di applicazione, l’esercizio di poteri autoritativi e negoziali, i privati destinatari dei poteri, l’attività lavorativa o professionale in destinazione, la vigilanza da parte della amministrazioni. Il modello operativo per la verifica
  • Le linee guida ANAC
    • Premessa: le competenze Anac in materia di pantouflage; altre riflessioni sulla ratio del divieto; il dualismo tra interesse pubblico e privato
    • Ambito di applicazione: gli enti in provenienza (e i dipendenti pubblici ai quali si applica il divieto); gli enti privati in destinazione; il concetto di poteri autoritativi e negoziali; la nozione di attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati in destinazione; l’applicabilità del divieto alle sole attività svolte a titolo oneroso [riflessioni]; il periodo di raffreddamento
    • Profili sanzionatori: soggetto tenuto alla restituzione e destinatario della stessa; divieto di contrattare solo nei confronti dell’ente di provenienza?; il divieto comprende tutte le forme di contrattazione?; dies a quo del divieto; poteri di esclusione delle stazioni appaltanti; elemento soggettivo dell’illecito; computo del periodo triennale di raffreddamento
  • Giurisprudenza

Attestato e documentazione

Accedendo all’area riservata dopo la conclusione del corso, i partecipanti potranno scaricare l’attestato di partecipazione e la documentazione.

Quote

  • Enti associati: Gratuito
  • Enti non associati: € 50,00 a persona* (esente IVA)
  • Privati, aziende, studi professionali: € 61,00 a persona (€ 50,00 + IVA 22%)

* per gli importi superiori a €. 75,00 verrà addebitata la marca da bollo di €. 2,00. Si prega di comunicare i riferimenti della determina di impegno di spesa prima della data di inizio del corso a upel@upel.va.it

Modalità pagamento

  • Enti: a ricezione della fattura che verrà emessa al termine del corso
  • Privati, aziende, studi professionali: richiesto pagamento anticipato. In fase di iscrizione corso, allegare la ricevuta di pagamento

Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso BPER BANCA – Via Vittorio Veneto 2 – Varese (CODICE IBAN: IT78G0538710804000042439240) oppure sul c/c postale n. 19166214 (CODICE IBAN: IT63 U076 0110 8000 0001 9166 214), entrambi intestati a Upel – Via Como n. 40 – 21100 Varese.

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Docente: RICCARDO PATUMI

Consigliere della Corte dei conti